养老金并轨公务员养老金会不会减少?

中央通过养老保险改革方案

12月23日上午，国务院副总理马凯代表国务院向第十二届全国人大常委会第十二次会议做了关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。

报告中首次明确，机关事业单位养老保险制度改革方案，已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。

养老金双轨制久遭诟病。如今，并轨方案获通过，全面改革料将不久。并轨后，企业事业单位养老金缴存比例会统一吗?机关和事业单位人员的退休金会不会大幅缩水?企事业单位人员之间的退休金差距会不会缩小?巨大的资金缺口如何填补?23日，有记者采访了国内知名专家。

公务员养老金会不会减少?

职业年金 会弥补养老金的减少

“我个人认为，大家不要对这个养老金并轨抱太大希望，从制度上并轨了，不一定能从结果上并轨。并轨后，公务员和事业单位工作人员的退休金未必会变少，企业人员跟他们的退休金差距不一定能缩小。”中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧进一步解释说，基本养老金只是一部分，除此之外，还有一个职业年金。所谓职业年金，是指公职人员的补充养老保险，这部分由其所在的机关或事业单位缴纳。

从本质上看，职业年金是职工工资的延期支付，这种延期支付的目的是为未来的退休养老做准备，以避免基本养老保险不足时所带来的生活水平的下降。实际上，目前企业年金制度已经建立起来，企业年金的缴纳遵循自愿原则，也没有固定的标准和比例。从目前的情况来看，给职工缴纳年金的企业非常少，一般的企业不具备这样的财力，又没有强制措施。而机关和事业单位工作人员就不一样了，如果是机关单位或者全额拨款的事业单位，其职业年金将由财政全额补贴，这是有保障的。“因此，并轨后，公务员的职业年金会在很大程度上弥补养老金的减少。”唐钧认为。

中国社科院世界社保研究中心副研究员房连泉说，这个并轨应该是平稳“转轨”，而不是一蹴而就，毕竟有很多人在机关工作二三十年了，如果一下退休金少很多，可能会引发社会问题，同时也会给改革带来更大阻力。

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