养老金制度关键要做到透明化

⊙本报记者 赵睿

宏利公积金信托有限公司首席执行官(CEO)吴智珊日前接受本报记者专访，在介绍了香港地区强积金的发展及市场趋势和发展经验之后，她认为，中国内地可以借鉴香港地区的经验推行类似的养老金制度，而在推行强制养老金制度时，最重要的是要做到透明化。

香港地区强积金是由私营部门托管的强制、基金积累制的强制供款计划，香港地区从2000年开始启动强积金(MPF)，作为在政府养老金之外，香港地区“退休保障三大支付”的第二大支柱，覆盖香港所有雇员。据吴智珊介绍，香港地区的强积金自2000年成立以来，成分基金的数量稳步上升。实施强积金制度前，香港地区340万劳动力中仅有约1/3拥有某种形式的退休保障，而现在约有86%的工作人口已为某种形式的退休保障所覆盖。宏利金融目前所管理的强积金资产达到996亿港元，强积金账户数量132.2万户，占据香港地区强积金资产18.2%的市场份额，在净现金流入方面的份额占据23.9%，在香港地区强积金市场具有领先地位。

吴智珊表示，香港地区强积金制度效果显著，对其他经济体也具有借鉴意义。2000年香港地区推行强积金制度之初，包括雇主雇员的双方都不太喜欢这个安排。但目前来看，强积金制度推出至今只短短14年，现在每个雇员的强积金账户平均有15万元，加上收益共有20万元，这仍未计入之后几十年的强积金供款。“这个道理值得每个国家的深思熟虑。”吴智珊表示。

吴智珊指出，内地的企业年金制度自2006年推出至今已有八年，目前政府可以考虑把这一自愿性制度转化为强制性制度，让更多人受惠。她认为，政府可考虑多些不同的养老基金，最重要的是，让供款人知道他们供款的去向，让他们知道每年的供款有多少。换言之，养老金制度要做到透明化，也要教育人民及早储蓄的重要性。这些都不能一蹴而就。

在谈到养老金应该由公共基金管理还是私营基金管理时，吴智珊认为，“养老金由公共基金管理，在一定程度上可以承担市场稳定器的职能，同时也可用于一些公共项目，有利于保证当地资本市场的健康发展，但同时也面临着投资范围狭窄，投资回报率低，难以达到退休人员的投资预期的问题，严重时可能因资金被滥用及投资不当导致资产损失。”

【出处：上海证券报】

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