我国面临60岁以上老年群体超过2亿的现实,可以说是全球独一无二的、最巨大的老龄化群体。目前,我国预期寿命是74.3岁,老年人群大致可分为三部分:
一、60岁-70岁的老人。
这阶段的老人总数大约在1.2亿左右,他们中的大部分并未完全丧失劳动能力,有的还愿意也可以继续工作。这部分人应该采取半工半养的形式,靠社区管理,由社区和家庭共同照顾。建议各级政府为他们创造半量的工作,以便他们积累养老金。如让他们在养老院内参与半天的工作,或者照看80岁以上的老人,换取养老金或养老券,留存至80岁后使用。
二、70岁-80岁的老人。
这部分人大约7000万左右,他们不仅丧失了工作能力,疾病及器官的老化也妨碍了他们的生活自理能力。他们需要家人的呵护,养与医的比例一般是7:3。因此,这部分人应该采取以养为主的形式,进行集中管理。建议设立养老机构对他们集体养护,提供衣食住行上的方便;同时加强医疗上的管理,包括定期体检、健康指导以及住院治疗。
三、80岁以后的老人。
这部分老人大约2000万,一般疾病缠身,生命器官的逐步衰竭使他们更需要医疗的照顾,常常在医院度过,养与医的比例为3:7。因此,这类老人应该以医为主,进行医院管理。建议建立更多的老年医院,或配备足够医疗护理条件的老人院;设立一些养老基金会,多渠道向社会募集资金,为80岁以上老年人承担主要医疗费用,减轻政府和部分困难人群的负担。
中国式养老,要鼓励社会和个人共建符合国情的养老体系,采取扶植与监管并重的方针,保证民营养老机构合法运营、健康发展,提供立体化的养老服务方式,为社会不同经济状况的群体提供定制服务,补充政府养老能力的不足。
【出处:人民政协报】
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