“养老金缺口”别玩数字游戏

保障基金理事会理事长戴相龙坦承养老金有缺口，这一表态令养老金缺口问题在沉寂一段时间后又成关注焦点，上万条网友跟帖足以说明人们的焦虑。(9月26日《京华时报》)

养老金到底有没有缺口?这个话题在延迟退休成为舆论焦点时曾被广泛讨论，到最后却几乎成了一笔糊涂账。先是有专家指出2013年养老金缺口将高达18.3万亿元，随后又有更多专家称这一数据不靠谱，认为缺口应该在2万亿元至8万亿元之间。更彻底的回应则是“社保不缺钱”——— 中国社会保障研究中心主任褚福灵说，到2011年底，全国养老保险基金结余2万亿元左右。正当人们提着的心刚刚放下之际，戴相龙却又坦承养老金有缺口，真是让人无所适从。

其实养老金有没有缺口，要看这笔账到底怎么算。我国目前的养老保险制度是统账结合，即社会统筹加个人账户。企业原则上按上月工资总额的20%缴纳保费，其中17%进入统筹账户，另外3%加上员工个人缴纳的8%进入个人账户。社会统筹现收现付，用于支付当期养老金，个人账户里的钱却不能动，是要给缴费者未来领取养老金托底的。

现在的问题是，个人账户空转已成普遍现象，也就是说统筹的钱不够用，很多地方只能挪用个人账户里的钱来支付。如此一来，虽然个人账户名义上钱很多，却只是一个空壳，这就是大家经常听到的个人账户空转。中国社会科学院2011年底发布的《中国养老金发展报告》显示，截至2010年底，我国养老金个人账户记账额1.9万亿元，但实际上只有2039亿元，缺口高达1.7万亿元。这跟戴相龙的说法很吻合——— 如果把个人账户和统筹账户加在一起现收现付，那就没有缺口，但是如果光看实际的个人账户，这个缺口就非常大了。

在漂亮的结余数据下，其实是个人账户的巨额缺口，这恐怕才是养老金有没有缺口的真相。正如戴相龙所言，养老金的实际缺口，有关部门应该彻底算清楚，不能再跟大家玩数字游戏了。也只有在算清这笔账的前提下，才能讨论通过什么方式来弥补缺口。

【出处：济南日报】

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