2012年9月中国全国社保基金

一、全国社保基金政策与动态

全国社保基金：承诺出资226.55亿元资金投资股权

全国社会保障基金理事会消息，在股权投资方面，全国社保基金承诺出资226.55亿元，占基金总体规模的近30%。

据新华网报道，2008年4月起，经国务院同意，财政部、人力资源和社会保障部批准，全国社保基金可以投资经国家发展改革委批准的产业基金和在国家发展改革委备案的市场化股权投资基金，总体投资比例不超过基金总资产的10%。

全国社保基金理事会介绍，截至目前，全国社保基金已投资12家股权投资基金管理机构管理的16支股权投资基金，包括中比基金、渤海产业基金、弘毅一期基金、鼎晖一期基金、绵阳产业基金、和谐成长基金、联想一期基金、弘毅二期基金、鼎晖二期基金、诚柏基金、中信资本基金、联想二期基金、上海金融基金、新天域基金、赛富基金、中信二期基金等，16支基金总体规模共818亿元，现已投资企业210家。

社保基金将提高股票比重至30%

全国社会保障基金理事会理事长戴相龙在台北表示，受到股市回档影响，今年社保基金的投资回报率估计为6%，将低于去年的8.39%。他透露，今年底将提高A股市场股票占总资产的比重至30%。

据报道，戴相龙向在场媒体表示，“(社保基金)回报率跟股市相关，今年股市跌到2600点，跌了20%，那我们就浮亏了，去年回报率在8%，今年估计在6%”。

他同时表示，到今年底将提高股票占总资产的比重至30%。他还预计，今年中国CPI(居民消费价格指数)涨幅将在3.0%-3.5%，而这是可以接受的。

2000年成立的社保基金，管理资产规模已达到7765亿元人民币，其中投资股票比重约为32%，固定收益产品约为41%，至2009年底累计投资收益2450亿元，扣除通胀率平均每年收益约为8%。

二、全国社保基金投资

社保基金新进28只创业板个股

创业板解禁洪峰将至，尽管如此，依然阻挡不了机构重仓创业板个股的热情，一贯以稳健著称的社保基金也难挡创业板个股高成长的魅力。据统计，51只创业板个股前十大流通股东中出现社保基金身影。其中，长荣股份、新宙邦、国腾电子、钢研高纳有2家及以上社保基金重仓。与一季度末持仓相比社保基金调仓明显，28只创业板个股为新进持有，10只持股未变，8只获得增持，5只减持。从行业分布来看，社保基金青睐的创业板个股集中在机械设备、信息技术、社会服务、石油、电子等行业。

社保注资16只PE 基金总规模818亿元

9月17日，全国社保基金理事会官网消息称，截至目前，全国社保基金已投资12家股权投资基金管理机构管理的16支股权投资基金，总规模818亿元人民币。

上述16支基金现已投资企业210家。其中，全国社保基金承诺出资226.55亿元，占基金总体规模的近30%

这16支股权投资基金包括中比基金、渤海产业基金、弘毅一期基金、鼎晖一期基金、绵阳产业基金、和谐成长基金、联想一期基金、弘毅二期基金、鼎晖二期基金、诚柏基金、中信资本基金、联想二期基金、上海金融基金、新天域基金、赛富基金和中信二期基金。

其中，和谐成长基金为IDG人民币基金，公开资料显示，募集总额为36亿元，其中社保基金注资12亿元，为和谐成长基金最大的LP(投资人)。诚柏基金为宽带资本旗下人民币基金，社保基金注资5亿元。

三、全国社保基金研究

戴相龙：多元化投资保障社保基金安全

9月12日，在达沃斯论坛间隙，全国社保基金理事会理事长戴相龙在专访时表示，社保基金理事会会采用多种方式保障社保基金安全，其中多元化投资是行之有效的方式。

他指出，实行资产配置多元化，一般来说，会把大部分资产配置到固定收益产品，目前几乎占到总资产一半，另外配置到股票的部分占总资产的1/3左右，剩余资产用于直接投资。社保基金理事不会把鸡蛋放在一个篮子里面，投资是多元化的。

以下是采访实录

未来如何保障社保基金的安全?

戴相龙：全国社会保障基金是中央集中的储备基金，主要是为将来人口老龄化高峰养老金收支不足而用的，所以是全国老百姓养老的保命钱，一定要保证安全。我们保证安全有很多的措施，第一我们进行审慎投资方针。

第二条，我们实行资产配置多元化。一般来说，把我们的资产配置到固定收益产品，几乎占到一半，另外配置到股票是1/3左右，剩余配置到直接投资，所以我们不是一个把鸡蛋放在一个篮子里面，是多元化的。

第三，除了我们直接投资以外，特别是股票投资、债券投资，我们是在中国市场选择优秀管理人去管的，通过优秀管理人的管理，加上我们的监督来保证回报。

第四，我们每一项投资有一个程序，比如说投资一个项目要经过三道程序，比如一个要立项，二要净值调查，最后是商务条款的审定，所以是很严格的。

除此之外，我们内部也建立了投资责任制，不但投资了，同时要追究投资的回报。所以到现在为止我们的投资还没有造成严重损失的，也没有发现工作人员违规的行为。总的来说，我们不能满足，要继续加强管理，保证安全。这些年来年我们的增值平均是(百分之)8点多，我们希望今后能保持好的势头，当然保持也是不容易的。

吴晓求：应当鼓励适当比例的养老金和社保基金入市

养老金能否入市一直是一个很有争议的话题。在新华网联合中国证券报、中证网共同举办的“A股呐喊——求解中国股市危局，探寻资本市场曙光”系列采访中，中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求表示，养老金入市要从恐吓口号中摆脱出来，应当鼓励适当比例的养老金和社保基金入市。

养老金和社保基金掌握着大量的资金，但是目前仅有很少的一部分投入股市。大家普遍担忧，在羸弱的市场下，把大家的“养命钱”投入股市无疑是“羊入虎口”。吴晓求表示，这其实是一种误解。如果把大量的资金都存在银行，得到的回报也许还抵不上通胀对资产的侵蚀，再加上管理养老金付出的成本，这是一种不负责任的态度。吴晓求说，我们应当在控制风险的前提下，拿出适当比例进行合理投资，获得合理的投资回报。

今年以来，证监会多次表态力挺蓝筹股。吴晓求认为，可以鼓励社保基金和养老金等长期资金投资蓝筹股。目前许多银行股的市盈率已经普遍较低，如果再加上适当的分红比例，就可以让社保基金和养老金实现保值、增值的目的，并且还能分享未来资产的溢价。

【出处：中国养老金网】

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