日本提出发行养老金交付国债法案

环球网驻日本特约记者温庭竹报道，据日本新华侨报网2月29日消息，为了维持基础养老金的财源，日本政府提出发行养老金交付国债法案。可是来自执政党内部以及在野党的反对之声层出不穷，这个法案的今后走向令人瞩目。

据日本《读卖新闻》消息，围绕发行用作基础养老金财源的养老金交付国债一事，日本政府、执政党内的不同意见接二连三。

按照执政的民主党政府的思路，未来可以用提高消费税后增收的税款来偿还目前增发的养老金交付国债。2月28日，防灾大臣中川正春除了提到要将其从2012年的预算案中撤下来的想法以外，还猜测，在表决包括有发行交付国债在内的国民养老金修正法案一事上，极有可能会从民主党内部出现“造反者”。

从属于民主党的小泽一郎前党代表集团的年轻众议院议员们在2月28日明确表示，“因为这个法案是在增加消费税的前提下提出的，所以我们反对交付国债的法案”。民主党内的其他年轻议员们也对这一法案表示批判，“交付国债是将账记在将来，在这这点上讲，与赤字国债是一样的。所谓的‘交付国债’是一种诓骗”。关于防灾大臣中川正春在28日的内阁会议后举行的记者会见上，提到要撤下交付国债的发言一事，有人指出，“这是因为中川正春了解党内的不满情绪，但却无法控制自己说出了真话而已”。

安住淳财务大臣在同一天的众议院预算委员会上强调，“对政府来说，发行交付国债是最好的选择”。不过这也让反对者和外界抓到了“小辫子”，因为也正是安住淳本人，岑境在2月10日的众议院预算委员会上针对交付国债的话题曾表示，“我不认为这是个好的选择”，这也成了他说话底气不足的一个佐证。

法案中指出，为了维持基础养老金应由国库负担部分的5成，发行交付国债来填补其中不足的2.6万亿日元。迄今为止，民主党政权一直是用特别开支等项目的余额，也就是所谓的“埋藏金”，来填补养老金的国库负担部分。可是，在制定2012年度的预算案时，使用埋藏金的权宜之计也到了极限。而且，为了维持财政规律，必须要将新发行的赤字国债控制在44万亿日元。交付国债是不得已的苦肉之计。

因交付国债不包含在赤字国债里，公明党党代表山口那津男28日的记者会见上批评说，“将发行国债的额度确定在比较低的水平上，表面上看起来非常少。其实是一种粉饰行为”。

【出处：环球时报】

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