养老金入市风云再起 有利于政府规范资本市场

虽然人保部新闻发言人尹成基1月20日表示暂无养老金入市计划，但日前有媒体援引消息人士讲话称，人保部正在制订养老金的投资运营办法。2月1日，更有消息称，养老金中一部分资金实际已入市。

据有关人士透露，养老金入市年内有望获得重大突破，相关部门正在制订的养老金投资运营办法最快在第一季度发布。养老金入市比例很可能参照企业年金有关办法，即入市比例最高可达30%。按照目前我国基本养老保险基金结余1.92万亿元计算，最多约有5800亿元资金可入市。

目前，我国社会保险基金结余只能买国债、存银行。人保部有关负责人此前也明确，社会保险基金投资运营，在国家规范办法出台前，只能存放在指定银行或购买国债，任何地方、部门和个人都不能用于其他形式的投资。这意味着养老金入市尚需一个关键环节，即出台养老金投资运营管理办法。

而根据人保部社保基金监督司近日发布的《2012年社会保险基金监督工作要点》，今年人保部将研究养老保险基金投资运营问题，并明确要研究基本养老保险基金投资运营模式、管理机制、政策措施、监管办法等，提出完善政策的建议，促进基金保值增值。因此，市场人士猜测，一旦养老金投资运营管理办法能够顺利出台，养老金年内入市便可以完成关键的步骤，因此今年年内养老金入市的可能性正在逐步增大。

2月1日，更有媒体报道称，从目前的情况看，我国养老金中一部分资金实际已经入市。养老保险可大致分为基本养老保险、补充养老保险、商业保险和个人储蓄。其中，企业年金从2004年颁布《企业年金试行办法》后开始大发展，目前在股票和债券市场均有投资。

受养老金入市消息风声再起的影响，2月1日早盘A股市场表现强劲。清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥在接受《国际金融报》记者采访时指出，一方面，养老金入市将促进资本市场的发展，养老金是老年人“养命钱”，投入资本市场后有利于政府去进一步规范资本市场，而在良性循环下养老金入市可以扩大资本市场规模。另一方面，养老金入市将促进企业创新与社会进步，养老金通过资本市场向优质企业投资，促进企业成长，而利润的再分配又将推动社会进入一个生机勃勃的状态。

【出处：国际金融报】

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