专家：“中国版401K计划”系误读 股市并非好去处

【《财经》(博客,微博)综合报道】

据时代周报称，养老金有望入市意味着“中国版401K计划”出炉步伐正在加快。不过，在一些社保专家眼里，所谓“中国版401K计划”是一种误读。

“戴相龙和郭树清说的是基本养老保险，这不是"中国的401K计划"。半年前就有媒体报道称，要建立"中国版的401K计划"。当时我就说，中国已经有了，即2004年就开始实施的企业年金制度。”社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示。

社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟也表示：“401K和我国的基本养老保险制度不是一回事。401K计划类似于我国的企业年金制度，但企业年金目前覆盖面很小，我国大部分人没有401K性质的养老保险。”

“问题在于，养老金和股市，究竟是谁救谁?恐怕还是救股市吧。”社科院社会政策研究中心秘书长唐钧认为。“对养老金入市的前途，我觉得不怎么乐观，因为风险比较大，股市本身不景气。还有一个问题，中国的股市是封闭的市场，有人挣钱，就必然有人赔钱。如果有一个从道理上来说只能赚不能赔的基金入市，很可能是以散户赔钱为代价的，而散户里面有相当一部分老年人。这就形成一个悖论，如果养老金赚了，就可能相当一部分老年散户会赔钱。”

张车伟也认为：“入市等于是拿老百姓的养命钱开玩笑。中国的股市并不正常，大量企业只想着圈钱，很少分红给股民，把股市弄得陷下去了。不从机制上解决股市的问题，老想着圈更多的钱，是一种错误的方向。股市应该找自己的问题，不应该让别的钱来救它。”

上海资深投资顾问林端方也表示：“此类基金入市，会使中国的股市更加复杂化，政策影响力越来越大，非市场因素越来越多，对股市并非好事。”

“养老基金确实应该投资运营，但股票市场不是一个好地方，在目前的状况下，投资股市的比例越低越好。”唐钧表示。在他看来，应该把这笔钱投到一些稳赚不赔的地方，比如一些垄断国有企业，而且要有一个最低的收益率。此外可以投到一些基础设施建设领域。

郑秉文则表示，实业和资本市场，是基本养老保险基金投资的两个方向，两者都不能偏废。“在资本市场，权益类和固定类投资都应该有，股票也不会有很大的比例，不会超过社保基金的40%。”

而在张车伟看来，我国的养老金制度本身还没健全，还是一个“半拉子工程”，讨论入市为时过早。“我国养老金统筹层次太低，各地状况差别很大，在未实现全国统筹的情况下，即便养老金实现保值增值，某地的盈余还是不能去补别处的缺口。盈余归地方，缺口由财政转移支付，这样的制度显然不能持续。”

【出处：《财经》】

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