上海“十二五”适度提高社保待遇

东方网4月14日消息：据《劳动报》报道，7月1日，《社会保险法》就将实施，上海社保体系将迎来一次调整，而保障水平将会随之提高。昨天，市人保局副局长鲍淡如披露，“十二五”时期，上海将完善统筹城乡的社会保障体系，适度提高社会保障待遇水平。他同时表示，上海的社保参保条件将不再受“身份”限制，而是以人的从业状态来区分。

参保将主要看从业状态

据了解，上海已建立了一套社保制度，包含城保、镇保、农村养老保险等。“十一五”期间，本市户籍人员的社保覆盖面已达到98%。另外，外来人员还有综合社会保险，包含养老、医疗和工伤三项，比重也比较高。

目前，上海社保体系的目标模式已确立，逐步整合形成以城镇职工养老保险、新型农村养老保险、城镇居民养老保险为核心的基本养老保障制度体系，以及以城镇从业人员医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗为核心的基本医疗保障制度体系。

鲍淡如表示，今后，参保将主要看从业状态，凡是和单位建立劳动关系的第二、三产业从业人员，都应当参加城镇职工的社会保险。居住在农村，从事第一产业的劳动者应当参加新型农村养老保险。

将研究养老金增长机制

上海的保障水平一直在全国处于相对较高的水平。《社会保险法》出台以后，上海的保障水平会下降吗?“不会，只会提高，不会降低。”鲍淡如说，社会保险有一个“大树法则”，参与的人群越广，这个制度的稳定性就越好。

鲍淡如说，上海将研究形成一种合理的养老金增长机制，使大家共享改革开放发展的成果，使养老金水平走在前列。目前，市人保局正就此制订方案。

扩大工资集体协商覆盖面

本月，上海再次上调了最低工资标准。为了“节约成本”，一些企业通常“贴线”发工资，即把自己的工资标准与最低工资标准定得一样。鲍淡如坦言，多年来，上海一直在关注这个现象。最低工资是政府强制性的，如果企业不执行就是违法。除了这个以外，政府有也提出了工资指导线。

鲍淡如介绍，“十二五”期间，本市还将建立完善企业工资决定、正常增长和支付保障机制，进一步扩大工资集体协商制度覆盖面，完善企业工资增长指导线，完善欠薪保障金制度。

随着今年《职工代表大会条例》的实施以及工资集体协商制度的进一步推进，将促进职工更多地分享到企业的发展成果，促进劳动力市场的健康发展。

200人已办理“柔性退休”

去年10月开始，上海在参加城镇养老保险的企业中，试行柔性延迟申领养老金政策，在全国引起了极大关注。鲍淡如表示，退休制度是国家法定制度，地方无权对退休年龄作出规定。不过，在国家还没有对退休年龄作出调整之前，上海会积极用柔性方法来满足人才和企业的多元化需求。

目前，已经有200多人办理了相关手续。其中，私营企业占50%。

【出处：东方网】

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