重庆政协委员呼吁加强社会保险扩面征缴工作力度

本报讯 （记者 戴娟 文峰）社保问题关系每个老百姓的切身利益，目前我国社会保险制度日趋完善，但落实情况却不容乐观。昨日，全国政协委员、沙坪坝区副区长刘江龙呼吁，进一步加强社会保险扩面征缴工作力度，建议实行社会保险“一票否决制”。

作为分管社保工作的地方官员，刘江龙一直对社保问题十分关注。2008年的全国两会上他就提出，加快社保全国联网，让基础养老金也能全国“漫游”，老百姓只需持一张社保卡就能走遍全国。该提案被多家媒体报道转载，成为当年全国两会的热点之一，并在2010年开始逐步实现这一目标。而去年，他提出的将社会保险费改为社会保障税的提案，同样引起有关部委的重视。目前，国家财政部已开始了前期调研工作。

“这些提案在一定程度上助推了社保工作的改进，作为一名政协委员，我感到欣慰。”刘江龙委员说，今年，自己将继续“扭到”社保这一关乎老百姓切身利益的话题，准备提出《关于进一步加强社会保险扩面征缴工作力度的建议》。

刘江龙委员说，目前，全国城镇职工五项社会保险制度框架已基本建立，但是参保率普遍不高。以城镇职工基本养老保险为例，截至2009年底，全国二、三产业从业人员4.8亿人，参加城镇职工基本养老保险的职工人数仅为1.8亿人，参保率较低。其中，私营企业、民营企业和服务行业参保率低的现象尤为突出。

平时工作中，刘江龙也特别注意普通老百姓参保的问题。“有时候问10个人，有8个人没有完全参保。”刘江龙委员说，有些险种，比如生育险和失业险，参保率都很低，不足50％，有80％单位没有完全参保“五险”。

党的十七大提出“人人享有基本的生活保障。”而“十二五”规划也提出，要高度关注民生。刘江龙委员认为，当前扩大社会保险覆盖面，加强社会保险基金征缴，是当前民生工作的重要内容。

如何扩面征缴？刘江龙委员建议要把此项工作与各级官员的“帽子”挂起钩来纳入各级政府的年度目标考核。针对各地的实际情况，确定逐年增长的参保率，并将确定的目标纳入政府的考核。“如果完不成，政府官员就得拿话来说。”

同时，刘江龙委员建议加强执法检查，对有能力发工资而拒不缴纳社会保险费的用人单位，要限期整改，对在规定时间内仍未按要求整改的，依法进行处理。另外，建立用人单位劳动保障守法诚信制度，在企业和企业负责人评优、评强和评定企业诚信时，严格实行社会保险“一票否决制”。

【出处：重庆日报】

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