拉萨：探索适合大多数居民的养老保险制度

按照国务院关于新型农村社会养老保险试点的统一部署和要求，自2009年9月起，西藏自治区分阶段、有步骤地积极开展了新型农村社会养老保险试点工作。如今，已有拉萨市城关区、日喀则地区日喀则市等七个县（市、区）列入首批试点范围。如今，拉萨市这项工作进展如何？除了新型农村社会养老保险外，“十二五”期间，拉萨市人力资源和社会保障局将重点开展哪些工作？拉萨市两会期间，记者采访了拉萨市人大代表、拉萨市人力资源和社会保障局局长徐海元。

60岁以上农牧民

都享受了基础养老保险金

徐海元说，拉萨市农牧区新型农村养老保险制度从2010年5月实施以来，已达到制度全覆盖。“拉萨市60岁以上农牧民都享受了基础养老保险金，如今农牧民参保积极性很高，明年，我们将运用通俗易懂的宣传方式，加强对‘新农保’各项政策的宣传，让广大农牧民群众听得懂、能理解、好接受。帮助农牧民群众算好经济账，引导更多的适龄农牧民参与进来。”他说，目前，工作人员正在对数据信息实行逐级审核，确保参保对象登记资料的真实、可靠，逐步应用电子档案对参保人员的信息进行管理，做到“记录一生、跟踪一生、服务一生、保障一生”。

徐海元告诉记者，2011年，将重点抓好五大保险七个险种的扩面工作，除新农保外，还要抓好居民医疗保险、职工医疗保险工作，让居民、职工不再因大病慢病致贫；还要抓好失业保险、生育保险以及工伤保险的扩面工作。争取明年让更多的企业和用人单位自愿参与进来，一旦有工伤事故发生，可以减轻企业负担。

做好社会保障

让普通居民享受到实惠

“十二五”规划中，拉萨市人力资源和社会保障局工作的重点之一是抓好城镇就业和农牧区剩余劳动力转移安置。徐海元表示，将根据现有的办学能力，通过职业技能培训等方式，培养一批旅游产业人才、交通汽车驾驶员、服务人员等，初步计划使3万人实现就业。通过政府对产业结构进行调整，培育更多劳动密集型产业，比如建筑业。在农牧区发展养殖深加工等产业，实现本地剩余劳动力在当地就业。

做好社会保障工作，迫切要做的是通过国家、自治区，建立覆盖全市的城镇居民养老保险。“目前，由于个体养老保险缴费太高，居民参保积极性不是很高。一年7200元的缴费标准，只适合有一定经济能力的人，为此，我们需要做好调研等各项准备工作，探索建立适合大多数居民收入状况的养老保险制度，让普通居民享受到实惠。”徐海元说。

在基础设施建设方面，今后5年，拉萨市人力资源和社会保障局将建立县区等社会保障服务中心，为参保人员提供服务。同时，抓好工作人员素质建设，将把“新农保”参保条件、缴费标准、办理流程、待遇发放、会计制度、财务管理等作为培训内容，进一步提高工作人员的素质和业务水平，提供优质高效的服务。

对于记者提出的关于许多从事户外职业的职工希望能够缩短养老保险缴费年限的问题，徐海元说：“针对这些特殊行业的特殊人群，需要时间来探索和逐步完善。”

【出处：西藏商报】

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