企业养老金七连涨仍跑不赢公务员 计算方法不同

自2005年起，国家已连续六年七次提高企业退休人员基本养老金。不过，为何企业退休金和公务员退休金之间的差距越来越大？2009年开始推行的被寄予厚望的事业单位养老制度改革试点已经搁浅，阻力更大的公务员养老改革可能更是遥遥无期。

“七连涨”：为何网友仍不满足

“企业退休涨一百锣鼓喧天，报纸头条；公务员涨一千没有报道”

据新华网12月22日报道，22日的国务院常务会议决定继续提高企业退休人员基本养老金。会议决定，自2011年1月1日起，继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按2010年企业退休人员月人均基本养老金的10％左右确 定，全国月人均增加140元左右。

新华网22日评论表示，自2005年起，国家已连续六年七次提高企业退休人员基本养老金。

经南方周末网站记者了解，“七连涨”前，2005年，企业退休人员月人均基本养老金是714元；而据人力资源和社会保障部发言人尹成基今年4月份透露，2010年企业退休金可达到1300多元；若加上本次上涨的140元，则6年间共上涨了700多元。

新华网的评论称，“养老金七连涨”是让退休人员共享改革发展的成果的重要政策。“长期以来，企业退休人员退休金一直落后于机关事业单位退休人员。连续上调企业退休人员基本养老金有效地缓解了这种收入差距，让收入分配更加公平合理，有利于和谐社会的构建。”

各大网站纷纷将“七连涨”的消息作为头条新闻刊登，不过，不少网友对“七连涨”大表肯定之余，同时对此举是否缓解了企业退休金和公务员退休金之间的差距提出异议。

“企业退休涨一百锣鼓喧天，报纸头条；公务员涨一千没有报道”——网友“guozhongxieh”

“近几年政府已连续三次给退休公务员退休事业职工大幅增加津贴补贴，2010年又第四次给退休公务员退休事业职工大幅增加津贴补贴最低者七百元，退休公务员退休事业职工平均收入在原有基础上增长了两倍。企业退休职工增加了六次养老金还没有退休公务员退休事业职工增加一次津贴补贴多。”——凤凰网网友“qiyetuixiuzhigong”

网友们忿忿不平地反映的正是长期存在的“养老金双轨制”问题：按月缴钱的企业退休人员养老金微薄，一文不缴的退休公务员养老金丰厚；且两者之间的鸿沟不仅没有拉平，反而有越来越大的趋势。

“养老金双轨制”：公务员“跑赢”企业人员

（退休公务员）每次加多少？正如网友所言，都是静悄悄的，没有媒体报道，社会大众知道的更是少之又少

据了解，“养老金双轨制”的不公平主要存在于两方面：从退休前的个人缴费来看，企业人员要缴纳养老保险，公务员不用缴费，按照30年工龄每月缴纳个人工资的8％计算，企业人员缴纳的养老保险费，少则数万，多则十几万；从退休金的替代率（指退休金占退休前工资的比例）来看，退休后，企业人员退休金只有退休前工资的30％左右，公务员能达到90％左右，也就是说即使退休前工资相差无几，退休后企业人员退休金只有公务员的三分之一。

据《理财周报》报道，上世纪90年代公务员和企业人员的养老金差距并不大。近年来，企业退休人员连涨数次养老金，但不为大众所知的是，自2006年的工资改革后，公务员的退休金也在涨，且涨得更多，导致两者的差距却越来越大。

公务员退休金主要经历了1993年和2006年两次工资改革。1993年10月进行的工资改革，建立了职级工资制，确立了正常晋升工资制度。退休人员虽每两年也晋升一次，月增退休费一般都只有20元。

2006年工资改革主要特色体现在工龄和职务上：工龄越长，则涨幅越大，如一个科员，工龄在25至29年的，可以按副科级的级别套改工资；工龄在 30年至39年的，就可以按照正科的级别套改工资；职务越高，所得工资涨幅也越大。同样的，退休工资也按照这个涨幅得到了较大的调整。

《南方周末》曾对2006年的此次工资改革以湖南的例子进行报道。2006年，在湖南，机关事业单位离退休人员的退休金每月增加标准为：厅局级750元，县处级450元，乡科级275元，科员办事员180元，教授及相当职务700元，副教授及相当职务400元。

此外，在职公务员每次加工资时，退休公务员也能相应的增加养老金。每次加多少？正如网友所言，都是静悄悄的，没有媒体报道，社会大众知道的更是少之又少。

【出处：南方周末】

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