广西：探索建立新型农村养老保险制度

经办管理服务难。新农保面对的群众数目较大，人员配备少，很难服务好参保者。

维持农民长期参保意识难。新农保是农民自愿参加，而且是缴费年限比较长的保险，必然面临如何维持农民长期参保意愿这一难题。

基金管理难。随着新农保工作的推进，参保人数不断增加，个人账户基金的规模会越来越大，如何对新农保基金进行有效管理，是当前迫切需要解决的重大问题。

制度衔接难。政府文件已经明确了与老农保的衔接，并没有具体明确了与其他制度的衔接。如何实现与其他制度的有效衔接是新农保制度运行中必须妥善解决的难题。

完善广西新农保制度，迫在眉睫。

要健全各级新农保经办管理机构，各县社会保障部门要制定并完善本县新农保各项业务管理规章制度，区级社会保障部门要尽快建立全区统一的新农保信息管理系统。

要加强新农保财政补助政策的执行力度，地方各级财政部门抓紧制定本地的财政补助资金管理办法，加大省级财政对贫困县和农业大县的转移支付。

各县在制定政策时，要带有一定的激励性，激励农民早参保，就多享受。在新农保基金实现省级管理以后，可以考虑新农保个人账户基金像企业职工基本养老保险个人账户基金那样，进入资本市场投资运营,以实现保值增值。

广西新农保制度要与水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接，区政府应该考虑在不损害农民利益的基础上制定衔接政策，可以在试点实践的基础上不断探索,总结经验，逐一解决。

【出处：广西日报】

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