深圳社保基金结余940亿 争取投资运营试点

截至2009年，深圳社保基金已经累计结余939.85亿元。昨日提交深圳市人大常委会五届三次会议审议的《深圳2009年社会保险基金决算和2010年1-6月社会保险基金预算执行情况的报告》显示，深圳去年社保基金累计结余比上年再增155亿元。市人大计划预算委员会审议中提出，目前深圳的社保基金结余规模偏大，应积极争取成为国家创新社保基金保值增值方式的试点城市。
个人账户沉淀规模最大

据市财政委主任乔家华介绍，2009年深圳各项社会保险基金总收入288亿元，当年结余155亿元，到2009年，深圳的社保基金累计结余规模达到了939亿元。其中基本养老保险基金累计结余数额达到682亿元，个人账户结余476亿元，数额最大。此外，地方补充养老保险基金以及基本医疗保险基金、生育医疗保险基金、农民工医疗保险基金、工伤和失业保险基金均有不同规模的结余。不过，在少儿医疗保险基金项目上，在2009年出现了赤字，由于收入仅完成年度预算的不到90%，支出达到了107%，使得该项保险基金出现了400万元的赤字。

乔家华表示，在目前结余的社保基金中，个人账户结余数占了全部结余的65%。而根据国家现行财政制度规定，社保基金只能用于转存定期和购买国债，因此深圳目前将累计结余的社保基金中901亿元采用转存定期的方式进行收益。

今年深圳社保基金支出预算将比去年增长42.4亿元，增幅超过30%，市财政委分析认为，主要是受到退休人员增加、退休待遇提高、就诊人数增加、医疗价格增长、结算标准提高等原因影响。今年将继续扩面征缴，加快实现覆盖非深圳户籍人口的全民社会保险。

争取投资运营试点

深圳市人大计划预算委员会在审议中提出，目前深圳社保基金结余过大，会增加参保人的经济负担和社保基金保值增值的压力。人大建议研究制定科学合理的缴费标准，进一步改善保险待遇，优化理赔程序，使参保人享受到更多实在的好处。

人大计划预算委同时建议，深圳应当积极争取国家相关部门支持，创新社保基金保值增值的方式，探索利用社保基金滚存结余购买地方债券、投资地方重点基础设施项目等新途径。

乔家华也表示，深圳将按照珠三角规划纲要和综改要求，积极争取做实个人账户试点城市和投资运营试点城市，密切关注积极准备拓宽社保基金保值增值新渠道。

【出处：南方日报】

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