社保费或改社保税 官方称在研究

国家发改委官员昨天给出了我国推进税收体制改革的“清单”，涉及推进房产税改革，继续实施个人所得税改革。

关于推进上述改革的呼声一直以来都颇为强烈。

针对下半年财税制度改革进展，财政部部长谢旭人近日在2010年年中全国财政厅（局）长座谈会上作了一系列部署，包括继续做好新疆资源税改革试点工作、完善消费税制度、研究完善个人所得税制度等。

全国人大常委会23日听取了关于围绕编制“十二五”规划纲要开展专题调研工作情况的报告。其中，常委会预算工作委员会在关于财政体制改革的专题调研报告中建议，增设有利于促进经济结构调整和调节居民收入分配的税种；加强个人所得税征收管理；改革完善增值税、营业税、资源税和消费税制度。

据新华社报道，国家发改委财政金融司司长徐林24日说，我国计划实施一系列税收体制改革，包括优化增值税和营业税税收制度，扩大增值税征收范围；统筹企业税费负担，实施资源税改革；推进房产税改革；继续实施个人所得税改革。

他在“中澳政府管理项目总结大会暨项目成果国际交流会”上说，目前，我国的增值税只对工业部门征收，对服务业征收营业税。由于工业增值税具有不同环节抵扣的机制，而营业税不存在抵扣，服务业承担的税负比工业要高，不利于促进服务业的发展。

在资源税改革方面，新疆原油(71.75,0.12,0.17%)、天然气资源税改革于6月1日正式启动，原油、天然气资源税实行从价计征，税率为5%。新疆维吾尔自治区地税局对原油和天然气资源税做了调研评估，经初步测算，新疆原油和天然气资源税每年将增长32亿元。

徐林说，资源税是完全由地方政府享有的税种。这个税种有利于资源富集地区的发展。这项改革将有利于提高资源输出地的财政收入。

国家发改委副主任杜鹰近日表示，资源税改革在总结经验的基础上将在全国推开。

自4月楼市调控新政出台以来，关于房产税征收的预期和探讨屡屡触动市场神经。

徐林明确表示，我国将推进房产税改革。“这个税种我们一直在进行研究，它的开征也可以为地方政府带来一个稳定的主体税种。”

我国还“可能要开征环境税和社会保障税”。

本月初，国家环境保护部环境规划院透露，环境税研究已取得阶段性成果，财政部、国家税务总局和环保部将向国务院提交环境税开征及试点的请示。

在谈到如何应对社保压力时，徐林表示，人口老龄化程度越来越高，养老体制改革还不到位。“我们正在研究要将目前的社会保障费改为社会保障税”，这有利于建设全国统一的社会保障体系。

徐林说，目前，我国个人所得税的征收体制有很多缺陷。征收机制是通过工作单位在工资发放单位代缴的，并没有考虑每个人实际负担的人口，一部分人承担的个人所得税偏高。“我们还有些征管的漏洞，可能有一部分人并没有缴足个人所得税。这是我们下一步个税改革的主要方面。”

附表_税改“清单”

扩大增值税征收范围 背景：增值税只对工业部门征收，对服务业征收营业税。

服务业承担的税负比工业要高

实施资源税改革 背景：新疆原油、天然气资源税改革于6月1日正式启动，

每年或因此增收32亿元

推进房产税改革 自4月楼市调控新政出台以来，关于房产税征收的预期和探讨屡屡触动市场神经

继续实施个人所得税改革 研究完善个税制度已经纳入财政部关于下半年财税制度改革进展的部署

可能要开征环境税 环保部环境规划院透露，财政部、税务总局和环保部将向国务院提交

环境税开征及试点的请示

可能要开征社会保障税 背景：正在研究要将目前的社会保障费改为社会保障税，这有利于建设全国统一的社会保障体系

【出处：第一财经日报】

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