山东省莱芜市农村养老保险彰显“执政意志”

近日，山东省莱芜市莱城区大王庄镇南店子村的陈孝吉领到了55元的养老金，非常高兴。“这样俺老两口一个月就有100多块钱，够平常花销的了。”自党中央、国务院作出在全国实行新农保试点的决定后，市委、市政府响应民意，果断决策，在积极争取将莱城区列为国家新型农保试点的基础上，加大财政投入，把钢城区一并纳入保险范围，在全省率先实现了新型农村养老保险全覆盖，将以人为本的执政意志实实在在地转化成了共建共享的民生成果。目前，莱芜市农民参保登记人数达45.83万人，占应参保人数的80%，其中，45周岁以上的参保率达到90%。全市14.39万60周岁以上的农村居民，已于春节前开始领取养老金。

    科学决策，全力推进，在全市全面实行新型农保制度。实行新农保制度是继免除农业税后的又一项重大惠农政策，也是重要的民生工程。全省新型农村社会养老保险试点工作会议后，市委、市政府相继召开书记办公会和市政府常务会议进行专题研究，在原先实行的农村居民养老保险基础上，决定自筹资金，在全市全面实行新型农保政策，并制定出台了《莱芜市新型农村社会养老保险实施意见》，明确了市、区两级政府的补贴比例、筹资标准，并为“莱农保”向新农保的平稳过渡作了具体部署。今年又把新型农保工作列为为民办的十件实事之首，扎实推进新农保工作。

    压缩开支，加大投入，确保财政补贴足额拨付。金融危机的持续对莱芜市去年的财政收入造成较大影响。为减少支出，党政机关各项公务支出在2008年基础上削减20%，经常性预算费用支出压减了15%。但为了实施新农保政策，市委、市政府提出了“再困难也要保民生”的要求。对列入国家试点区的莱城区，除省财政支付的基础养老金补贴33元外，其余基础养老金22元，由市、区分别负担50%，政府负担比例在全省是最高的；对钢城区，55元基础养老金补贴和30元的缴费补贴，市、区两级各负担50%，仅此一项，市、区两级财政每年分别增加支出3400万元和3300万元。

    统筹兼顾，协力推进，帮助困难群体参保。《莱芜市新型农村社会养老保险实施意见》要求，对城镇重度残疾人等缴费困难群体，各区应为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。各区共为2000多名重度残疾人员缴纳保险费26万元。镇、村帮扶，有的乡镇以村为单位，排出最困难的群众，由乡镇财政补助个人应缴款部分的1/3；有的村从集体经济收入中拿出专款用于困难群众的参保补助；有的村拿出一部分资金作为垫支款，按照本人选定的缴费档次临时垫支参保费。结对子帮扶，有的村鼓励个体私营企业主、个体工商户，与困难群众结对子，开展一帮一活动，解决困难群众的参保缴费问题；区直、镇直单位的许多包村工作组，发动单位干部职工，为所包的村困难群众捐款缴纳保险费，最大限度地帮助困难群体参保。

【出处：莱芜日报】

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