2010年4月中国商业养老保险市场报告

一、中国商业养老保险政策监管
保监会：要求包括年金保险等人身险定期报送产品总结报告
中国保监会已于4月下发了《关于各人身保险公司定期报送产品总结报告的通知》，从防范各人身保险公司产品经营管理风险入手，加大对各公司在售产品、新开发产品、产品销售、推动策略、及投诉处理等情况的了解，进一步加强保险产品的动态监管。
人身险定期报告分为季报、年报两种形式。季报，以填报公司本年度以来产品有关数据为主，并对产品经营情况做简要分析。年报，填报上一年度公司在售产品明细、总体经营情况等数据，并对上一年度公司产品开发管理情况做全面回顾，如对年金险等险种的××年度新发生因产品条款描述和理解引发的诉讼案件统计表等。
吴定富：保险为经济社会发展创新 大力发展商业养老和健康保险
中国保监会主席吴定富4月在辽宁省大连市调研时要求，保险业要不断推进为经济社会发展服务的创新，坚持“想全局、干本行，干好本行、服务全局”，立足于服务经济社会发展全局，不断拓宽保险覆盖面。围绕保持经济平稳较快发展，积极发展农业保险和出口信用保险，防范化解农业生产风险，保障和促进出口。围绕服务民生，大力发展商业养老和健康保险，积极参与社会保障体系建设。围绕保持稳定，推动医疗、交通、教育以及环保等领域的责任保险发展，发挥保险的社会风险管理功能。注重发挥保险改革创新试验区的作用，不断提高保险业服务地方经济社会发展的能力。
吴定富：商业健康险是养老和医疗保障重要组成部分 
吴定富在中国人民健康保险股份有限公司调研时强调，商业健康保险是养老和医疗保障体系不可或缺的重要组成部分，具有独特的功能作用和较高的专业技术要求，可以在全面建设小康社会和构建和谐社会的进程中发挥积极作用。近年来，党中央、国务院非常重视民生问题，出台了一系列改善民生的重要政策措施，这既为商业健康保险发展提供了难得的机遇，也对商业健康保险发展提出了很高的要求。尤其是新医改方案出台之后，商业健康保险发展面临十分有利的环境。保险业要从服务国家医疗保障体系建设、服务人民群众健康保障需求的高度，充分认识商业健康保险的作用，积极发挥商业保险特别是专业健康险公司在服务国家医疗保障体系建设方面的作用，为广大人民群众提供多层次、多样化的健康保障和健康管理服务，为和谐社会建设作出更大的贡献。
保险业支持文化产业发展 可开发适合文化企业的养老险等险种
为贯彻落实《文化产业振兴规划》精神，对中宣部、人民银行、财政部、文化部、广电总局、新闻出版总署、银监会、证监会和保监会九部门联合制定发布的《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》进行深入解读，深化对金融支持文化产业发展工作的认识，4月14日，文化部召开全国文化系统文化产业金融工作电视电话会议。 人民银行、证监会和保监会有关部门负责人，应邀对《指导意见》相关内容进行了详细解读。
保监会相关负责人称吗，保险支持文化产业振兴和发展繁荣可以发挥重要的作用。其中一点是提供风险保障，推动文化产业发展。 在人身保险方面，可开发适合文化企业高管和员工的团体意外伤害保险，以及养老保险、健康保险等新型险种。通过创新保险产品和服务，有效分散文化产业项目运作风险。
上海保监局：着手“十二五”规划 推进延税养老险
日前，上海保监局组织市保险发展项目研究规划室、市保险同业公会和部分在沪保险机构召开上海保险业“十二五”规划专题座谈会。会议研究分析了上海保险业“十一五”规划实施情况，围绕上海“两个中心”建设、中国保监会与上海市政府合作备忘录以及上海保监局和市金融办联合制定的《2010－2012年上海保险业改革创新发展计划》进行细化讨论。
上海保监局邢炜副局长在会上通报了推进“两个中心”建设局前期配合相关部门所做的主要工作，其中包括积极推进个人税延型养老保险产品试点、航运保险的税收优惠和离岸再保险业务的可行性论证、培育再保险经纪人课题研究、在上海建立保单转让市场以及开展信用保险保单融资的可行性研究等，并对上海保险业“十二五”发展提出建设性意见。
青海保监局：重点发展养老保障长期储蓄型业务等
4月28日，青海保监局组织召开2010年一季度全省保险市场运行分析会。青海保监局局长赵衍亮强调，下一阶段，全省保险业要深入扎实地做好“转方式、调结构、防风险、促发展”的各项工作，确保青海保险市场稳定运行。其中一点是以结构调整为重点，切实转变行业发展方式。各保险公司要切实结合市场和公司发展实际，加大产品和业务结构调整力度，重点发展风险保障型业务和针对养老保障的长期储蓄型业务。
安徽保监局：支持示范区完善多层次养老保障体系
近日，安徽保监局联合省政府金融办出台《保险业支持皖江城市带承接产业转移示范区建设的指导意见》，推动保险业服务国家区域发展战略。意见要求发挥社会管理功能，推动示范区和谐社会建设。具体一点就是完善多层次养老保障体系。鼓励保险公司为个人、家庭、企事业单位等提供养老保障服务；支持保险公司参与示范区企业年金业务；参与失地农民养老保险，探索开展保险机构经办新农保试点；完善农村计划生育家庭养老保险制度；探索养老保险延迟纳税试点。
甘肃省委省政府：发挥保险作用 抓好新型农村养老保险试点
近日，甘肃省委、省政府在实施《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》的意见中提出从三个方面发挥保险作用夯实农业农村发展基础。一是开展政策性森林保险试点工作；二是积极推进农业保险，健全农业再保险体系；三是抓好新型农村养老保险试点。
陕西保监局：开发适合文化产业的养老险等新险种
陕西保监局积极引导辖区内保险公司贯彻落实《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，对积极培育和发展文化产业保险市场、进一步加强和完善保险服务、推动保险产品和服务创新提出三点意见，其中一点是依托陕西省巨大的文化资源市场，结合公司实际，适时开发适合文化企业高管和员工的团体意外伤害保险，以及养老保险、健康保险等新型险种，有效分散文化产业项目运作风险。
四川保监局：推动寿险公司参与新型农村养老保险经办管理
四川保监局推动辖区寿险公司参与新型农村养老保险试点经办管理。近日，中国人寿保险股份有限公司德阳市分公司与德阳市旌阳区人民政府签订了《旌阳区村级就业和社会保障公共服务协议》。这是2009年9月1日《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）出台后，保险公司首次参与新型农村养老保险试点的经办管理。
河南商丘：多形式发展养老和健康保险等
4月26号， 在河南商丘市金融工作会议上，市委常委、常务副市长张国伟要求， 要坚持为民导向，扩大保险覆盖范围，多形式发展养老和健康保险以及“新农合”等委托经办业务，补充完善社会保障体系，推动农村小额保险试点工作。
保监会表态赞成：小榄村镇保险筹建方案成型 经营养老险等业务
4月1日中山市人大常委会副主任、小榄镇党委书记黄标泉透露，保监会主席助理陈文辉日前在中山调研农村保险时，对村镇保险公司的设计方案表示理解和赞成。但由于村镇保险公司在国内没有先例，目前小榄村镇保险公司的方案尚需解决与现行法律中保险公司经营模式规定有所冲突的问题。这些问题可能要国务院特批解决后，小榄方案才可能最终成行。
根据方案，该村镇保险公司计划注册资本金为人民币2亿元，主要经营财产保险、人身保险、医疗养老保险等业务，股东以镇属企业为主。

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