黄志明代表建议：成立国有社保银行实行全民社保

去年的今天，全国人大代表、万家丽家居建材广场有限公司董事长黄志明针对流动人口的社保转移问题，在全国两会期间积极建言献策。时隔一年，他的建议有了回应——国务院规定，“从2010年1月1日起，包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，其基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移”，让黄志明倍感欣慰。

今年，出席十一届全国人大三次会议的黄志明将继续针对社保机制发言。他认为：“年轻一代保老一代的民间养老保障模式，已难以持续下去，应争取自买自保和这一代保下一代的模式，才有望实现全民社保。”

儿子养老子?养不起

面对快速发展的老龄化社会，黄志明表现出极大的担忧，“到2040年，中国的老年人占到1/3，预计每年会以800万次的人数增长。如果是独生子女的话，两个年轻人养四个老人，其压力可想而知。”

现在，虽然国家在社保方面投入了大量的人力、财力，但依旧解决不了“旧债”。“考虑到目前我们国家中青年占大多数，如果把新一代保老一代的社保模式，主动转变为自买自保和这一代保下一代的模式，那么今后的养老负担相对要比现在小得多。”

一人一卡通存通兑

如何实现这一新模式?黄志明想了一个办法，就像老百姓去银行存钱一样，建议国家成立一个国有社保银行。设置起一个不同等级的购买标准，分别从200、400……2400元/月不等，或者更高。“所有人可以选择自己的标准，像算银行利息一样根据个人不同的购买地点和不同的购买等级分段计算养老保险金，少买少得，多买多得。”黄志明解释，就像其他银行存款一样，按照每个公民的身份证号码一人一证一卡，通存通兑，这样，也不受地域、时间和年龄的限制。

“但是要保证国有化管理、地方化经营、市场化运作，利益承诺高于债券和银行利息。这样，排除了大家的顾虑，也限制了一些部门利益。大家心里有底了，就会像存钱一样自动去存了。”黄志明还提出，这种操作模式可以像购房政策一样，生活水平高、有条件的全部按市场化运作并达到主动购买的效果;生活水平低的贫困户，各级政府适当补贴或补差后转入社保银行仍是市场化运作。

为自己的下半生买单

大家是否愿意为自己的下半生买单?事实上，黄志明在研究调查中，已经开始向各目标人群征求意见。他对2000多位国家机关公职人员和几十家企业已购买社保的职工进行调查走访，发现99%的人都说，“到银行拿养老保险比拿退休金好。”

黄志明还对城市中等生活水平的100户自由职业者进行了调查走访，“我将这一社保模式介绍后，98%的人表示，只要自己有条件，一定会主动购买。”此后又对约50户农民进行了宣传走访，农民朋友表态：只要不吃亏，存款后有真凭实据，回报高于其他银行，大家都会购买。（出处：三湘都市报2010-3-3）

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