机关纳入养老保险是促进公平之需

公务员养老金远高于企业退休人员的退休金，这一“双轨制”在两会上掀起热议。7日，曾任人事部副部长、劳动和社会保障部副部长的全国政协委员步正发向媒体披露，政府正在构建完善的养老保险体系，所有人、单位缴纳养老保险费和享受待遇将一视同仁，“机关和事业单位将来都要纳入到养老保险缴费的行列”。

一直以来，我国养老体系实行的都是双轨制，即企业退休人员缴纳养老保险领取养老金，机关事业单位退休人员拿退休工资。正如全国人大代表、广东省国资委党委书记刘富才所提出的，企业工作人员退休前缴纳养老保险，而机关事业单位人员不用缴纳，这显然不公平；另一方面，企业工作人员与机关事业单位工作人员都是为国家和社会服务，但是企业工作人员退休工资比机关事业单位工作人员退休工资少很多，这显然很不公平。

对民众及纳税人来说，机关公务员是人民的“公仆”，理应“吃苦在前享受在后”，而机关公务员享受高得多的退休工资，显然与人们的这种理解与要求背道而驰。从这个意义上来说，将机关单位纳入养老保险缴费行列，也是消弭人们心目中机关公务员在退休工资待遇上享受特权印象之所需。

另外，机关工作人员享受比企业人员高得多的退休工资，也不利于进一步缩小社会收入差距。当前我国社会收入差距呈现出越来越大的趋势，而机关工作人员退休工资远高于企业人员退休工资，无疑也是一个重要成因。当社会收入差距超过一定程度，就会对社会稳定产生不利影响，而当这种社会收入差距是由于不公平的政策因素所造成时，就更加容易对社会和谐与稳定产生不良影响，所以，对于缩小社会收入差距、促进社会和谐与稳定来说，将机关事业单位纳入到养老保险缴费行列当中，应当成为重要的政策与制度措施之一。

现在全国两会透露出机关事业单位将要纳入养老保险缴费行列的信息，无疑是有利于促进社会公平与和谐的一个重要信号，但是令人遗憾的是，据透露，有关养老保险体制改革尚处于研究阶段，目前还没有具体实施的时间表。这实际上也从一个方面提醒人们，由于涉及部分阶层人员的切身利益，养老保险体制改革难免会遇到一定阻力，所以机关事业单位纳入养老保险缴费行列改革工作，更应当由人大主导进行，或者通过立法作出明确规定，如此才能使养老保险体制并轨工作得到快速推进，使社会公平与和谐得到更为有力的促进。（出处：成都商报）

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