委员们热议退休金“双轨制”

同样是干部，为什么在企业的退休金拿得少，当公务员的拿得多，而且公务员工作期间还不用缴养老保险？一直以来，我国养老体系实行的都是“双轨制”，即企业退休人员缴纳养老保险领取养老金，机关事业单位退休人员拿退休工资。由于两者间的差距明显，“两会”会场上代表委员们对退休金“双轨制”争论激烈，听来也是各有各理。

全国人大代表、安徽省财政厅厅长陈先森：

人为制造“双轨制”有失公平

养老保险“双轨制”非常不合理，应该取消。养老保险“双轨制”显示出制度上的不合理，二者待遇差距明显，有失公正。同样是退休干部，企业按月缴纳退休金，公务员不缴纳养老保险，可退休金反而更高，退休收入差距如此之大，理由是什么呢？

目前，养老、医疗等社保属于以公平为目的二次分配范畴，必须让二次分配尽快回归本意，人为制造“双轨制”有失公平。

全国人大代表、广州市人大常委会副主任陈国安：

制度设计应注重维护社会公平

企业退休人员的养老金与机关事业单位退休人员的养老金有天壤之别，这种矛盾很突出！两名大学生，毕业后你分配到事业行政单位工作，我分配到企业，或者你从行政单位调到国有企业内任职。一到退休的时候，官员退休金每月8000元，国企退休老总就2000元，这个落差太大了。

养老金是每个人的“养命钱”，在某种程度上也是社会对一个人一生贡献价值的评价。这种属于国民收入再分配范畴的社会保障体系，在制度设计上首先应该注重保持社会稳定和维护社会公平，而不是拉大群体差距或带来更多的社会矛盾。

全国人大代表、广东省国资委党委书记刘富才：

退休前公务员收入低得多

我是正厅级干部，每年工资、福利等加在一起有10万元；但同级别的国企老总，优秀的是80万元，最差的也有46万元，中间阶层60万元。

假如两个人同时在50岁，我当国资委主任，他成了国有企业老总，到60岁时一起退休，我拿了100万元，他一般能拿600万元。退休后，假如我跟他同时在80岁离世，我再拿200万元，从50岁当正厅长起一共收入300万元，他退休后一分钱不拿已经拿了600万元，还早预支了20年!

我们讲话不能只讲一半，就讲退休以后那一半。前面拿那么多钱为什么不说?其实退休以前，公务员的正厅不如企业的正科。

全国政协委员步正发（曾任国家人事部副部长、劳动和社会保障部副部长）：

养老保险要覆盖所有人口

我国正在构建完善的养老保险体系，所有人、所有单位缴纳养老保险费和享受待遇将一视同仁。

现行养老保险制度只覆盖了一部分人群，还有一些如机关人员的养老、事业单位人员的养老等，都没完全纳入养老保险体系中。

目前的工作是建立一个完整的养老保险体系，养老保险要求对所有人口全覆盖，并且要形成一个体制，不同类型单位相互之间的缴费年限、缴费金额等都可以转换，也就是养老保险“跟人走”。

机关和事业单位人员将来都纳入到养老保险缴费的行列。有关的养老保险体制正在研究，暂时没有具体实施的时间表。（出处：文汇报2010-3-10）

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