以内江市资中县为例:一是基础养老金出口资金有一定缺口。按照“新农保”政策,60岁以上老人的基础养老金由中央财政负责。按国务院要求,试点县农村老人人口数控制在农村总人口数的10%以内(该县实际按10.4万人纳入预算),而实际上全县60周岁以上农村老年人有17.9万人,资中县理论上存在7.5万人的养老金缺口。
二是特殊人群的政策未明确。全省还未出台“五保户”等特殊群体待遇与“新农保”待遇对接政策。在省上政策不明确前,为避免出现不稳定因素,资中县暂时没对“五保户”特殊群体发放“新农保”待遇。目前,全县共有“五保户”13100人,已有5600名进行了新农保登记。
三是经办力量不适应当前工作需求。主要体现在县、镇、村经办力量严重不足,经办网络还未有效建立。由于新增编制未到位,县农保局为确保工作运转借用人员达8人之多;全县33个劳动保障所共有46人,所有乡镇均采取从其他站、所或大学生村官中抽调的办法来开展“新农保”工作。
四是办公经费紧缺。县、镇、村三级新农保经办工作经费严重不足。预计今年将办理40余万人参保登记、审批发放19万余人。县农保局在工作量增加、机构人员增多的情况下,县财政当前预算的办公经费不能保证正常运转。镇、村两级经办机构经费本应纳入乡镇预算,但实际上大多数乡镇经办机构经费得不到解决,村级则没有一分钱的工作经费,基层工作人员在经办过程中发生的费用得不到解决,感觉是“垫”钱工作,意见较大,反映强烈。五是经办网络开发滞后。资中县将有新农保对象94万人,省上目前尚未开发统一的“新农保”计算机网络系统,将严重影响工作效率。
【出处:内江市政府】
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