尹成基：研究制定社保基金投资运营办法

人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在昨日召开的新闻发布会上表示，人保部正在研究制定社会保险基金特别是养老保险基金的投资运营办法。

人保部昨日公布的数据显示，去年，五项社会保险基金总收入15975.2亿元，同比增长16.6%；五项社会保险基金总支出12393.6亿元，同比增长24.9%。尹成基强调，基金投资运营办法、投资运营的渠道、途径和方式都需要进行认真研究，确保基金安全和保值增值兼顾，若不能兼顾，基金安全是第一位的。

尹成基还透露，人保部今年还将研究城镇企业职工养老保险和新农保基金投资运营办法。近日有媒体报道称，29个省超过1万亿的社保资金将由专门的基金管理，对此尹成基予以否认。

据初步统计，到去年年底，企业年金全国总规模已经达到2300亿元。尹成基说，人保部正在研究和探索企业年金既比较安全、又具有相对稳定收益预期的投资渠道，比如购买国债、投资国家一些重大项目等。他说，今年将建立企业年金投资运营评价体系。

此外，尹成基还介绍说，去年全国城镇新增就业1102万人，为全年目标900万人的122%，就业工作目标任务超额完成。年末，全国实有城镇登记失业人员921万人，城镇登记失业率为4.3%。

对于今年的就业形势，尹成基表示，今年，中国的就业压力仍然很大：高校毕业生数量又有所增加，农村的“两后生”等人数也在增加，整个就业环境没有发生根本的变化。为此，今年，人保部将继续抓好已出台的一系列稳定和扩大就业政策措施的落实；努力开发新的就业岗位，引导和促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业加快发展，积极鼓励和支持劳动者自主创业和自谋职业。

尹成基还介绍说，截至去年底，全国参加城镇基本医疗保险人数40061万人，比上年底增加8239万人，完成国务院确定的3.9亿人的目标，加上新农合8.3亿人，我国基本医疗保险制度已覆盖超过12亿人。他表示，今年，人保部将继续扩大社会保障覆盖范围。重点促进农民工、灵活就业人员、城镇居民等群体参加城镇职工或居民社会保险。加快完善各项社会保险制度，包括认真组织新农保试点，为逐步推开积累经验；完善并落实被征地农民社会保障政策措施。组织实施养老保险关系转移接续办法和医疗保险异地就医等政策措施。（出处：证券时报）

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