重庆2010年调整企业退休人员基本养老金政策解读

按：根据《人力资源社会保障部财政部关于2010年调整企业退休人员基本养老金的通知》（人社部发〔2009〕185号）规定，结合重庆市实际，我市于2010年1月28日发布了《重庆市人民政府办公厅关于2010年调整企业退休人员基本养老金及城镇超龄人员征地农转非人员养老待遇的通知》（渝办发〔2010〕19号），市人力资源和社会保障局及时印发了《关于2010年调整企业退休人员基本养老金及城镇超龄人员征地农转非人员养老待遇的实施意见》（渝人社发[2010]13号）。为了让广大群众了解相关政策，经重庆市政府网站约稿，市人力社保局对相关热点问题予以解读。

一、政策出台的背景和原因

近年来，国家坚持以人为本，制定了连续六年调整企业退休人员基本养老金的战略部署。2010年是国家第六次较大幅度调整企业退休人员基本养老金，充分体现了党中央、国务院对广大企业退休人员的亲切关怀，让广大企业退休人员共享了国家改革发展的成果。我市按照国家统一工作部署，结合我市实际，在对企业退休人员基本养老金进行调整以外，积极争取党中央、国务院支持，将领取了养老待遇的城镇超龄人员、城镇征地农转非人员纳入调整范围，切实将党中央、国务院和市委、市政府的亲切关怀落到实处。

二、企业退休人员基本养老金的调整内容

（一）调整范围
本次调整企业退休人员基本养老金的范围是2009年12月31日前已按规定办理退休（含退职）审批手续后按月领取基本养老金的企业退休人员及个人参保退休人员（不含2009年12月31日及以前死亡的人员）。
在2009年12月31日处于服刑、劳动教养期的退休人员，不参加2010年基本养老金调整。
建国前参加革命工作的退休老工人、两航起义退休人员、原南侨机工服务团退休人员不执行企业退休人员基本养老金调整办法。
（二）调整办法
企业退休人员及个人参保退休人员基本养老金调整采取普遍调整和倾斜调整相结合的办法。具体如下：
1．普遍调整。适用于调整范围内的企业退休人员和个人参保退休人员。主要包含两方面内容，一是与退休时间挂钩，二是与退休前的缴费年限（含视同缴费年限，不含折算工龄，下同）挂钩。
与退休时间挂钩是指按照退休时间的不同，划分为四个时间段分别进行调整，即1993年12月31日及以前退休的人员每人每月增加150元，1994年1月1日至2005年12月31日期间退休的人员每人每月增加140元；2006年1月1日至2008年12月31日期间退休的人员每人每月增加110元，2009年1月1日至12月31日期间退休的人员每人每月增加80元。与缴费年限挂钩是指退休人员退休前的缴费年限每满1年，每月增加基本养老金1元。
普遍调整明细如下：

2．倾斜调整适用于四类人员：一是具有副高及以上职称资格的专业技术人员、高级政工师、高级技师；二是1953年12月31日及以前参加革命工作的退休人员；三是原工商业者；四是国务院批准的艰苦边远地区（黔江区、武隆县、巫山县、云阳县、城口县、巫溪县、奉节县、石柱县、彭水县、酉阳县、秀山县）的退休人员。倾斜调整办法是在普遍调整的基础上，第一类人员每人每月再增加80元；第二、三、四类人员每人每月再增加50元。
同时具有副高及以上职称资格、高级政工师、高级技师这三种资格中的两种及其以上的，不能重复享受倾斜调整。
原工商业者是指1956年参加了公私合营的原工商业者和小商小贩、小手工业者、小业主，或1958年12月底以前参加了合作社的小商小贩、小手工业者、小业主；参加公私合营或合作社必须是将私有财产，如现金实物等交给国有企业或集体合作社入股的。

三、城镇超龄人员及征地农转非人员养老待遇调整内容

（一）调整范围
对按渝府发﹝2008﹞25号和渝府发﹝2008﹞26号文件规定参加我市城镇企业职工基本养老保险，其月养老待遇从2009年12月及其以前已纳入企业职工基本养老保险基金支付的城镇超过法定退休年龄人员及征地农转非人员（2009年12月31日以前死亡的除外）进行调整。
（二）调整办法
采取普遍调整的方式，每人每月增加养老待遇80元。

四、调整时间

从2010年1月1日起执行，在2010年春节前兑现。

五、相关政策的查阅途径

（一）《重庆市人民政府关于印发重庆市对曾在我市城镇用人单位工作未参加基本养老保险超过法定退休年龄人员有关养老保险问题处理意见的通知》（渝府发﹝2008﹞25号）可在市政府门户网站上查阅。
（二）《重庆市人民政府关于印发重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法和重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法的通知》（渝府发﹝2008﹞26号）可在市政府门户网站上查阅。
（三）《重庆市人民政府办公厅关于2010年调整企业退休人员基本养老金及城镇超龄人员征地农转非人员养老待遇的通知》（渝办发〔2010〕19号）可在市政府门户网站上查阅。
（四）《重庆市人力资源和社会保障局关于2010年调整企业退休人员基本养老金及城镇超龄人员征地农转非人员养老待遇的实施意见》（渝人社发[2010]13号）可在重庆人力资源和社会保障网上查阅。（出处：重庆市政府网）

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