让农民工解除后顾之忧
——贵阳中院院长赵军谈依法保障养老保险跨省转续
《农民工参加基本养老保险办法》、《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》的出台,这是党和国家为推进社会保障建设,改善民生所采取的又一重要措施。贵阳市中级人民法院提出,用足、用活法律手段坚决保障“农民工转移接续、城镇工跨地转续”养老保险改革顺利实施。针对群众关心的有关问题和如何依法做好相关事宜,记者专访了贵阳市中级人民法院院长赵军。
养老保险对农民工一视同仁
记者:国务院决定在全国统一实施城镇企业职工基本养老保险关系转移接续制度。这是一项关注民生的大事,引起社会特别是农民工的高度关注。请赵院长介绍一下该制度有何特色?
赵军:党中央、国务院高度重视社会保障建设。“两个办法”的实施,这是国家社会保障工作的一次大改革,应该说这是继取消农业税,实施农业直补、新型农村合作医疗等惠农政策之后的又一项重大民生决策。
该制度的最大特色或者说实现的一个重大突破就是户籍界线,对农民工一视同仁。不管是因为两个城市之间的户籍不同,农民工也可以拿养老金,必将有力激发全国上亿农民工的参保热情。农民工基本养老保险关系,可在跨省就业时随同转移;在转移个人账户储存额的同时,还转移单位部分缴费;参保人员在各地的缴费年限合并计算,个人账户储存额累计计算,不因为城乡区别而影响到养老保险权益的累计。同时,在具体操作上,国家正在筹建全国社保信息查询系统,届时人人都有社会保障卡,参保人员身份证号码将作为终身不变的社会保障号码,加上密码,在全国各个社保经办机构都能随时查询本人的养老保险参保缴费等权益记录信息,养老保险“一卡通”将成为现实。这就像银行的定期储蓄,虽然不能在达到领取条件之前提取,但随时能了解自己存了多少钱、积累了多少权益,让参保群众放心。
破解惠农政策执行“肠梗阻”
记者:近期广东等沿海地区发生大规模农民工“退保”事件,其原因何在?如何依法应对?
赵军:发生农民工“退保”事件,主要体现了农民工担心的仍然是养老保险转移难、手续麻烦等老问题。
事实上,这些问题在新办法中已得到解决。职工只要在参保地办理参保凭证,就由当地社保部门负责办理转移关系。即便是准备回家务农的工人,其社保关系也会与农村保险进行衔接。
工人每天在工厂上班,埋头干活,他们怎么知道国家出台了新政策解决保险转移难题?这种政策执行“肠梗阻”现象,主要解决办法,一是应当要求有关职能部门主动作为,深入到工厂、职工中去,宣传新政策、贯彻新政策,让工人们了解新政策;要着力提高企业职工自身法律意识和依法维权、依法办事的能力。二是应当发挥企业工会作用,按照《工会法》规定,工会肩负着组织、引导、教育和维护职工合法权益的职能,工会应当第一时间组织职工学习《农民工参加基本养老保险办法》、《养老保险关系转移接续暂行办法》等涉及职工切身利益的法律政策,这既是对职工权益的负责,也是工会组织履行职责的重要表现。
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