盘点社保难题

一边是有人质疑劳动力市场工资指导价位太高，怀疑统计数据的真实性；或者呼吁要提高个人所得税起征点，减轻个人所得税税负；再或者通过各种途径改善职工待遇，甚至被疑变相增加职工补贴……总之，目的只是为着能将员工的待遇提一提，看似善良而又煞费苦心，国家的政策似乎也成了“苛政猛于虎”。然而，另一边却是真正的基本社保福利得不到落实和完善，国家的各项政策形同虚设或者是被钻空子，企业为了利益岂止“狡兔三窟”，反正不让伤着！

本刊在收集社保主题征集帖之际，发现围绕着“社保”二字，问题名副其实一箩筐，要是细分到各险种，更是不可尽数。

都说榜样的力量是无穷的，但在这个话题之下寻找有名有姓的榜样，还并不那么容易，因此也让我们不禁疑惑：各家是信奉“做好事不留名”呢，还是实在没有做榜样的底气？至于解决办法或者建议，不是没有，但是被落实、见成效的寥寥。

社保社保，问题真不少

在中国生存的企业，无论是历史遗留还是后天失调，首先需要面对两个这样的问题：一是不同类型的企业，待遇无法同日而语。国企普遍实行低工资制，同时在工资之外，辅以其他多种形式的福利待遇，这种按工资总额一定比例从企业成本（费用）中计提职工福利费，实际上企业和员工都享受了很大的优待，不同类型的企业之间竞争不公平；还有的垄断企业，除了基本的社保福利，还有企业内部的特殊福利。如国家出资的电信、电力、交通、热力、供水、燃气等企业，将本企业产品和服务作为职工福利的，直接供职工及其亲属免费或者低价使用。

二是各个地方社保政策差距巨大，越是发达地区社保水平越高，生活越是有保障，相反，欠发达地区，社保政策、水平、服务等等，越是滞后。比如有的地方已经开始建立个人账户，有的地方却没有丝毫动向，有的地方已经开始社保一卡通试点，有的却在市区和郊区之间都还没有实现联网。

相比较而言，针对员工个体、企业、国家政策三方主体，上述两大问题可谓“冤无头、债无主”。但下面的几大问题，却是实实在在“花落各家”。

员工：“重利轻义”？

一位HR在回复征集帖时表示，从员工的角度来看，他们偏向于认为养老、医疗和住房公积金三项值得缴纳，因为三项政策健全一点，能够感受到其存在，并切实从中获益。但工伤和失业保险更像是在为社会部分人群做贡献。而且，鉴于现实买房看病等压力，他们宁愿只缴纳部分险种。

实例：我所在的企业社保，全部按照员工实际工资购买五险一金，结果超过半数员工抱怨缴费太高，要求调低基数，管理者建议在不违法的前提下考虑调整，但这种办法实目前上哪找？而且这样的话，员工还能享受目前社保到来的生活保障吗？

另有HR管理者回复说，也有员工对社保政策及相关规定了解尚浅，宁愿不缴纳保险，直接拿到现金“落袋为安”。而且，国家社保相关政策不是没有定论就是准备调整，谁知道十几年之后谁负责呢？

还有HR透露：有一项农保政策规定的个人缴费极少，好像只要10元便能基本享有一般社保给予的福利，而且员工购买了农保，社保系统中就无需购买社保了。

于是大家都争着当“农民”，公司买农保的人很多，找员工买社保都成难题，因为09年社保政策要求一增一减，所以员工离职后停保或退保了，人事部就多了一项与员工沟通购买社保的工作。

实例：我们是一家珠宝行业的公司，公司有些员工是农业户口，按照规定可以在当地办理农村社会养老保险、新型农村合作医疗，而单位只需办理工伤、失业和生育，因此可以减少部分费用。此外，被征地农民的社保由社保机构以一定标准缴纳，单位无须办理。

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