上海应率先试行“社保一体化”

在上海市民中，享受城保待遇的人平均缴费年限达30年，平均缴费水平超过社会平均工资，享受镇保待遇的人平均缴费年限仅15年，平均缴费水平为社会平均工资的60%，不同的缴费标准也带来不同社保待遇，不同社会成员的待遇差异易受到公平性的质疑。

在去年完成了一项关于上海社会保障的调研后，民盟上海市委认为，目前上海社保包括城保、镇保和农保等制度，带有城乡二元结构的痕迹，存在着弊端，因此将在今年两会期间递交提案，建议上海率先构建城乡一体化的社会保障制度，并提出了城乡统筹的“1+X”社保制度模式，形成覆盖所有人群的统一的社会保障制度模式。

“现行社保制度按照户籍和身份划分为城保及个保、镇保、居保（医疗）、综保、农保，造成制度之间难以衔接，不利于劳动者合理流动。”民盟上海市委主委、全国政协委员郑惠强表示，民盟上海市委将在上海两会上递交提案，建议市政府把城乡统筹的社会保障体系建设纳入上海统筹城乡发展的规划，构建城乡统筹的“1+ X”社保制度模式，社保制度的计算方法和标准要公开、透明。（出处：东方早报）

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