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养老保险“漫游”衔接最要紧

 字体时间:2015-01-17来源: 中国社保网编辑:社保网-夏宇
【导读】:人力资源和社会保障部副部长胡晓义昨日表示,《养老保险转移接续办法》、《农民工参加养老保险办法》将在今年4季度出台。(9月29日《武汉晚报》) 随着社会不断发展,人员不断流动,养老保险“漫游”显得越来越重要,可是从以往的情况看,要实行这一举

人力资源和社会保障部副部长胡晓义昨日表示,《养老保险转移接续办法》、《农民工参加养老保险办法》将在今年4季度出台。(9月29日《武汉晚报》)

随着社会不断发展,人员不断流动,养老保险“漫游”显得越来越重要,可是从以往的情况看,要实行这一举措并非容易。早在1991年国务院就下发了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》,决定指出“尚未实行基本养老保险基金省级统筹的地区,要积极创造条件,由目前的市、县统筹逐步过渡到省级统筹。”可是截止2008年底,全国实现省级统筹的省份才有17个,有近半数省未实行养老保险。

养老保险统筹很长时间难以实行漫游,主要在于衔接存在缝隙:一是各个地区经济发展不一,收取的养老保险金也不一,退休享受的标准也不同,地区与地区之间难以对应;二是外来工参加保险的年龄不一,按照养老保险规定,必须交足15年保险金以上者才能领取养老保险费,而一些年龄过大者却难以满足15年;三是外来工工作不固定,变换频繁,今天在这个城市,明天也许在那个城市,因而难以连续参保。这些问题的存在,使外来工养老保险很难落到实处,真正能够享受养老保险的少之又少,如:深圳1987年起允许非户籍人员参加养老保险,15年后,能够享受养老待遇的仅有100多人。

养老保险转移衔接不上,使不少外来工没有长期保险的意识,只要风吹草动,就取回自己保险的那部分,因而每当春节前后,不少城市都出现“退险潮”。外来工交得个人保险金可以照退,看起来没有多大的损失,但几年甚至成十年的缴费年限将作废,个人账户将不存在,这个损失不可谓不小。

要使养老保险在全国范围内实行漫游,首先就要打破地域与地域之间的界线,制定养老保险的对应标准,不论走到那都应流得进,流得畅,其次是鉴于外来工的特殊现状,可将间接交纳养老保险列为计算保险时间的范畴,只要达到15年的年限都可视为连续交纳,再次对于交纳保险时间短未满15年,而又到了退休者,应视为特别情况顺延。而要做到以上几点,必须增强“全国一盘棋”的意识,把全局利益放在首位,多为外来人员着想,用心去做,尽快的实行无缝对接。(出处:中国共产党新闻网)

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