马先权：建设大城市须统筹养老保险（重庆）

自从我市提出实施“三大战略”以来，建设黄石大城市日益被提上议事日程。所谓大城市，既要有硬的指标，也要有软的约束。如此说来，养老保险，作为大城市之魂，应该属软指标范畴，也是建设宜居黄石的必然举措。而对于我市广大民众而言，又是一件破天荒的改善民生壮举。如果我市将推行城乡居民社会养老保险制度，预计惠及256万城乡居民，到时，老百姓就能从建设大城市的发展战略中得到看得见、摸得着的实惠。

建设大城市已经吹响号角。建设大黄石，不仅要让人们有舒适宽敞的居住环境、便利的出行条件，安全的饮食卫生，还要有基本的社会保障制度。而这个社会保障制度恰恰是一个大城市的灵魂和精髓。妇孺皆知，我国素有尊老尊长的光荣传统，他们年轻的时候为国家、为家乡建设做出了自己的贡献，而今年老了，体力不支，靠自己的双手养活自己存在一定困难，这时候，我们的社会要承担起赡养他们的义务，让所有老年人都能够分享社会发展成果，幸福地安度晚年。为此，全面落实好养老保险制度成为当前建设大黄石的重要问题。

在这之前，自由职业者参加养老保险属于社会保障制度的盲区。自由职业者要参加养老保险，往往是没有与之相对应的管理制度，人们想参加保险但是没有途径没有相关程序来办理。对于一些临时工来说，三天两头换工作，即便在第一个工作岗位上，用人单位按照劳动协议为其缴纳了养老保险，但是一换工作或一换地方，后续问题又得不到解决，一些人只能选择退保这条唯一出路。在一定程度上说，养老保险是有职业范围的。

因此，我市理应新增三类参保人员，18岁以上的农村居民、城镇灵活就业人员和城镇60岁以上没有享受基本养老保险待遇或退休待遇的人员都被纳入参保范围。如若考虑到我市财力问题，该养老保险制度遵循“个人缴费、集体补助、政府补贴”相结合的原则，先“低水平、广覆盖”，再逐步适时提高标准，实现高水平，全覆盖。

对于长期的社保工作而言，需要实践不断的反复认证，需要相关单位摸清思路，总结经验，早日将这项工作扩大开来，让全市人民真正得到实惠，让老百姓能真正感受到“大城市”的深刻内涵和灵魂精髓。

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