建立全民社会保障中国经济方能健康

全球金融危机对中国经济和社会的影响，也受到欧美各大媒体关注的焦点。最近一期的《新闻周刊》刊文指出，全球经济低迷确定无疑地结束了这个国家30年的增长繁荣，对中国的领导能力提出了最为严峻的挑战，也就是如何维持一个高度依赖投资和出口驱动的庞大经济体，为巨量的工业生产过剩能力寻找出路。

当前全球经济的溃败戳穿了这样的神话，即认为中国已经开始转向一种新的增长模式———更少地依赖于出口和投资，更多地依靠居民消费。实际情况正好相反，在全球需求衰落面前，中国自身的防护能力显得捉襟见肘，中国总的居民消费在价值上仅相当于美国的5％。

中国意识到自己所处的增长陷阱，也出台了5900亿美元的经济刺激计划。北京的救市方案赢得国际喝彩，这是因为该举措表明中国领导人有所作为，而且也因为中国这个全球头号出口大国，重蹈上世纪30年代大危机时美国（当时出口大国）的错误。中国现在大力开拓国内需求，避免出口更多的工业产品，淹没已经虚弱的全球市场，引起国际通货紧缩、消费萎缩和贸易保护主义。

但文章认为，中国救市计划部分值得怀疑的地方在于，许诺的社会开支很大程度上可能不会实现。一个警示迹象是，中央政府把建设社会保障网络的任务大部分托付给各省，而一个新的现实是，由于经济低迷，地方财政收入急剧减少。摩根斯坦利亚洲区主席史蒂芬·洛奇说，投资社会保障网络会减少预防性的储蓄，能极大地拉动亚洲各国的消费，“中国时常在这方面耍花枪，但它们真的拖了他们的后腿。”

为了理解社会福利事业与居民消费之间的关系，可以以中国医院为例。在交费处，病人被要求预先交费，当资金耗尽，他们就会被打发到大街上。据世界卫生组织的数据，中国用于卫生保健的费用不到GDP的1％，在196个国家中排156位。与此同时，还有学费和匮乏的工伤事故保障，需要他们自己出钱。实际上，政策制定者们并未切实行动，将那些下层工人，变成拥有充分社会保障、敢于少储蓄多消费的新型消费者。

这些怀疑的论调看上去或许并不那么讨人喜欢。然而，理性普及世界已逾200年，怀疑精神已弥布世界每一个角落，成为文明社会人类思维中补课分割的一部分。作为一个生活在中国社会的公民，在我看来，这篇报道确实在许多地方洞悉了中国的现实。在发展模式上，中国决策者确实需要改变长期以来倾向投资和出口的偏好，给予亿万大众健全的社会保障，让他们拥有财产性收入，从而像诸多发达国家一样，使居民消费成为GDP增长的主要动力。惟如此，中国经济才能持续健康地发展，才不至于世界打喷嚏中国重感冒。更重要的是，经济发展不应该仅体现为统计数据的辉煌，更应该是那些创造财富的人们切实地享受到发展的成果。 ·洪庆明· （上海师大 副教授）

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