社保资金投资盈利应让投保人分红

全国社保基金2007年年报显示，2007年社保基金实现收益1129.20亿元，经营收益率达43.19%，较2006年的196亿元增幅超过4倍。其委托投资和指数化投资收益分别达931.28亿元和77.35亿元，与2006年相比增长分别超过7倍和16倍。因此，社保基金被业内人士誉为去年“最成功”投资者。（7月2日西安晚报－社保基金投资增值要安全第一）

2007年，社保基金能在股市赚上1000多亿，实属不易，也十分可喜。然生利必须有本，无本再有能耐也难以生利。社保基金理事会2007年在投资上能够取得如此业绩，使用的都是投保人的资本。资本投资生了利，资本拥有者当然是第一受益者，让投保人从这1000多亿元分得一定数量的红利，既是应有之意，又显得合情合理。

但从全国社保基金2007年年报中，让人看到的只是成功的惊喜，而看不到这笔钱该如何使用。这很是让人感到纳闷。人们有理由要问，这1000多亿元的投资盈利，是只能变成社保基金理事会任意动用的小金库，或为资金管理者提供丰实的仓癝，只作为装点政绩、脸面的道具？假如只是这样，社保资金股市投资对投保人并无任何好处，他们只是无端承担了巨大的市场风险。

社保资金投资盈利应让投保人分红，投保人才能看到有效投资带给自己的好处，也可提醒投保人日日注意，更加自觉地关注社保资金的使用，并睁大眼睛监督和约束社保基金理事会不滥用职权，不乱用社保基金，不至于使被当作命根子的社保基金失去安全。2007年社保资金投资赶上股市火爆，获得了不小的收益。而2008年以来，股市入“熊”加剧，沪指累计跌幅达48%，A股市场共有617只个股被腰斩，跌幅超过四成的个股多达1038只，超过九成的投资者亏损，中国A股成了全球最差股市，基金资产净值缩水逾万亿。在这种背景下，社保基金若继续大量股市投资，出现亏损该有谁来担责？

社保资金投资盈利让投保人分红，分红的比例还不能太低。社保基金理事会应该摆正管理者和产权拥有者的位置，设法让投保人多得一点，并将红利打入投保人的个人账户，让投保人能够直接感受到投资带来的收益。分红比例如何确定，不能只有管理者说了算，而要广泛征求投保人的意见，事前、事中、事后都要公布信息，增加透明度，切不能违反信息公开条例的规定，搞暗箱操作，影响政府的诚信度和公信力。   

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