2014年养老保险“亏空”或超千亿

【导语】：养老保险一直是社会热议的话题，而今年收支情况似乎也并不乐观，财政部15日公布了2014年全国社会保险基金预算：若无巨额财政补贴的支持，城镇职工养老保险基金将“亏空”1563亿元，详细查阅下文！

财政部15日公布了2014年全国社会保险基金预算：若无巨额财政补贴的支持，城镇职工养老保险基金将“亏空”1563亿元。

根据预算，2014年保险费预算收入为17554亿元，预算支出为19117亿元。两项相减，为-1563亿元。国家提供的财政补贴将达3038亿元。

与前几年相比，资金趋紧的迹象更加明显。2011年，城镇职工养老保险基金收支相抵，尚余1317亿元;2012年，余额为1079亿元;2013年，为-959亿元;今年“亏空”更是达到1563亿元之巨。

北京大学经济学院风险管理与保险学系主任郑伟预测，2011年至2100年的90年间，在“中成本情况”下，养老保险基金的综合精算结余是-12%。“这意味着，如果想让基金达到平衡，只能把养老金替代率降低12个百分点，或者把养老保险的缴费率提高12个百分点，而这在现实当中都不具备可操作性。”

郑伟表示，如果要弥补精算缺口，90年间所需外部筹资金额占GDP的平均比重为1.98%，占财政收入的平均比重为11.64%，“连续90年间每年拿出一成多的财政资金用来补贴养老保险，怎么可能?”

养老金困境如何破解?中国社会保险学会常务理事郭士征接受记者采访时表示，随着人口老龄化，退休的人越来越多，需要财政补贴的资金会越来越多，光靠保险费实现收支平衡有一定难度。欲解决收支平衡，延长退休年龄是一个途径，以后缴费数额、缴费年限可能有所提高，退休金支付水平的增幅也可能趋缓。

郑伟认为，不要幻想通过养老保险制度的自我调节来实现基金平衡，也不能单独依赖财政投入弥补养老保险缺口，而是需要考虑其他外部筹资渠道，如开征新税种、国有资产变现、发行社会保障彩票、划转全国社会保障基金等方式。

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