部门挤挪社保金同级政府偿还

历时一年半的社保基金专项治理工作正式展开。日前，财政部联合中国人民银行、国家税务总局、监察部、国务院纠风办、全国社会保障基金理事会、审计署等十个部门发出了《关于印发社会保险基金专项治理工作方案的通知》，对近年来社保基金管理不规范等问题进行整顿。

社保基金治理工作从今年6月开始，2009年底结束。据广州市地税局统计，截至2007年，该局共组织社保费收入达1460亿元。其中2007年组织收入达331亿元，约占全省45.85%，占全国8.24%。

挪用社保基金时有发生

社保基金被称作是老百姓的“救命钱”，2006年上海社保基金弊案被曝光之后，立刻引起了社会各界的高度关注。据了解，国家审计署对除上海、西藏之外的29个省区市、5个计划单列市的审计中发现，截至2006年底，被违法违规动用的社保基金合计约71.35亿元。今年，国家审计署发出的2008年第1号审计结果公告显示，对于2006年度查出的社保基金问题，在审计决定要求纠正和处理的违规问题金额87.94亿元中，已纠正和落实整改措施的金额为86.66亿元，占98.5%。

财政部发布的通知提到，社保基金管理不规范的问题还比较普遍，挤占挪用现象仍时有发生，影响了基金安全和社会保险制度运行。

抽查面不少于1/3省市

据悉，此次专项治理的范围是：养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金和全国社会保障基金。主要以自查自纠和检查验收方式开展。其中，省级领导小组对市县自查自纠工作的抽查面不得低于50%；部际领导小组在省级抽查基础上再抽查，抽查面不少于1/3的省市。

通知还明确，对于历史遗留已经造成损失确实无法回收的资金，属于政府及有关部门挤占挪用的，将由同级政府偿还；对于排查出的新问题，要尽快纠正；对贪污、截留、挤占、挪用、骗取社会保险基金的严重违纪违法案件，触犯刑律的，移送司法机关处理。全国社保基金披露的2007年年报显示，截至2007年末，全国社保基金实现收益1129.20亿元，浮动盈利增加额324.3亿元，经营业绩1453.50亿元，经营收益率为43.19%，基金总资产市值5162亿元。

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重点治理五大问题

一、不依法核定社会保险缴费基数，不及时征缴社会保险费；收入不按规定入账。

二、不严格执行社会保险基金支付政策，擅自扩大使用范围；贪污、截留、挤占、挪用社会保险基金。

三、不按规定开设银行账户、传递票据、划转资金和进行会计核算。四、不执行国家规定的社会保险基金利率政策，或违规投资造成基金损失；历史遗留的挤占挪用基金问题一直得不到解决，基金安全缺乏保障的问题。

五、全国社会保障基金和受托管理资金执行投资政策，规避市场风险，确保基金安全，提高运营收益的情况。

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