各国养老金运行各有妙招

2007年苏州社会保障亮点频现，五大保险参保人数均破200万人。其中，全市城镇企业职工养老保险缴费人数达232万，同比净增26万人。2008年，苏州企业退休人员养老金平均达到了1331元。苏州社保基金呈现出了“收支平衡、略有节余”的良性发展。

那么，国际上的一些国家，是怎样建立或操作他们的养老金呢？记者从“2008养老金国际研讨会”了解到，全球对养老金制度的探索，也方兴未艾。本世纪初，许多国家建立了国家养老储备基金，对现有养老制度形成了重要补充。实现养老金的保值增值，已成为各国政府的努力方向。  
 
中 国
7年市场化投资， 资产规模超700亿美元

2000年8月，中国政府建立“全国社会保障基金”，同时设立“全国社会保障基金理事会”，负责管理运营全国社会保障基金。全国社会保障基金是中央政府集中的国家养老储备基金，主要用于弥补未来人口老龄化高峰时期的社会保障需要。它的投资运营，标志着中国养老金市场化投资迈入新的阶段。

全国社保基金，2003年进入中国股票市场，2004年开展股权投资；2006年进入全球资本市场。经过8年的发展，全国社保基金资产规模不断增加，由2001年底不足100亿美元到2007年底超过700亿美元，增加了6倍多；投资效益不断提高，7年年化收益率超过11%%，在控制风险的前提下实现了较好的投资回报。

荷 兰
三大支柱提升退休养老金水平

荷兰养老金体系是建立在三大支柱基础上的。按照《老年养老金法案》设立的国家养老金是养老金体系的第一支柱，在荷兰生活或工作的15岁到65岁的公民，会自动享有国家养老金。2007年，荷兰的退休养老金是每人每月978欧元。

第二支柱是职业养老金体系，由雇员在工作生涯不断累积。养老金水平和计划规划则由雇主和雇员代表协商制定，政府不予干涉。该集合计划是强制性的，雇主负责缴费，雇员也承担一部分缴费义务。每年，养老基金向参与人提供养老金账单，说明每个人累积了多少养老金，以及照此下去将来的养老金是多少。如果参与人认为已积累的养老金仍不充足，他们可以购买额外保险。

第三支柱是个人自由支配，对于基金是否使用、何时使用以及如何使用，则完全由参与人自己决定。

韩 国
多元化基金投资， 20年平均年收益7.7%%

2007年6月末，韩国国家养老基金有207万亿韩元，折合2226亿美元，成为世界第四大养老金。
出于投资组合的多元化和获取更高收益的目的，韩国国家养老基金也开始投资全球资本市场。为此，韩国国家养老基金与主要的国际养老基金建立了战略合作伙伴关系，投资逐渐转向海外市场。

韩国国家养老基金从1988年到2007年6月的平均年收益是7.7%%，累积收益达到79.2万亿韩元。

瑞 典
严格筛选“过程”，保护投资安全

瑞典第二全国养老金基金AP2的公司主管卡尔·罗森表示，瑞典国家养老金体系制度是缴费固定型，每个人工资的18.5%%被缴入这一体系。该基金每年取得5%%绝对回报的目标，目前已经实现。

瑞典养老金的资产构成比较传统：60%%为权益类资产，5%%为另类投资，其余为债券。资产的80%%由内部管理。养老金基金组合的规模大约是10亿美元，只投资于瑞典国内。为了保护投资安全，该基金公司具有一套很严格的筛选流程。

瑞典在所签订的协定与条约时，让“道德指引”成为重要一部分，在选股时，会考虑目标公司是否会违反这些协定，以及是否违反劳工权利、社会问题与环境问题。

苏州新闻网   时间: 2008年02月29日  □本报记者  周建越  实习生 高 苑

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