日本探讨设立主权财富基金

自民党将对主权财富基金的操作方式和投资规模展开调研，并就日本设立基金后可能的市场影响进行广泛探讨

【《财经》网专稿/记者 林靖】2月22日，日本自民党国家战略总部召开了关于在国内设立主权财富基金（Sovereign Wealth
Funds，SWF）的首次工作组会议。
工作组将讨论如何在资本市场运作养老金基金、外汇储备等资金，是否能够利用收益来弥补财政赤字等问题，并希望就超过100万亿日元的公共资金和外汇储备的运作方法进行激烈辩论。
同日，日本东京证券交易所集团公司董事总经理齐藤惇在接受《财经》记者采访时表示，设立主权财富基金必须要承担风险。至今为止，日本国内的利率很低，大约90%的公共资金一直以美元来运作，收益还好。设立主权财富基金的话，应承担风险并要分散投资。“目前，日本财务省对设立主权财富基金尚持反对态度，我认为在日本设立主权财富基金不宜过激和过急。”齐藤说。
截至2008年1月底，日本外汇储备上升至9960.44亿美元，比2007年12月底增加了226.79亿美元。这是日本外汇储备连续第八个月刷新历史最高纪录，日本也是继中国之后外汇储备最多的国家。日本的外汇储备中，8445亿美元为证券，1240亿美元为存款；其余部分为IMF储备头寸、特别提款权、以及黄金储备。
自民党内有意见认为“为了有效运用外汇储备等资金，日本也可以设立主权财富基金”，但也有不少人担心一旦投资失败可能造成损失而态度谨慎。自民党工作组将对外国主权财富基金的操作方式和投资规模展开调研，并就日本设立主权财富基金后可能对市场造成的影响等进行广泛探讨。此外，还将邀请金融专家参与研究。
2月18日，日本首相福田康夫在首相官邸会见前金融担当大臣山本有二，并就设立日本的主权财富基金，通过资本市场运作一部分外汇储备的事宜交换了意见。山本将就任自民党国家战略总部主权财富基金工作组组长。福田对山本指示，“设立主权财富基金有利有弊，需谨慎探讨。”
日本财务大臣额贺福志郎表示，“国有资金应得到有效的管理，我们需要向公众深入解释国有资金的来源、用途以及如果设立主权财富基金将如何管理该基金。”
主权财富基金是国家、特别是拥有大量外汇储备的国家设立的一种基金组织形式，主要投资于境外的各种金融资产。目前中国、新加坡及中东产油国等国为有效运用国家外汇储备、养老金基金、原油收入而纷纷设立了主权财富基金，投资海外金融市场及外国企业。有些基金还决定对因次贷问题蒙受巨额损失的美国金融机构进行注资。

《财经》记者 林靖 《财经》网络版 [ 2008-02-24 ]

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