李荣融：央企国资收益将主要解决历史欠账

国务院国资委主任李荣融昨日表示，国有资本收益主要用于国有企业的资本性支出、国有经济结构调整、弥补改革成本、解决历史遗留问题。

“目前绝大部分将用于解决历史欠账，至于资本性支出将通过市场解决。”李荣融说。另一部分将用于企业重组，具备条件时将划转社保。

国资委将进一步制订和完善中央企业利润分配、国有资本收益上缴、支出管理等方面的制度文件，编制国有资本预算收支建议草案，及时下达国有资本经营收支预算，组织做好年度国有资本收益上缴和支出管理工作，及时研究解决国有资本经营预算管理中遇到的问题。

李荣融介绍，在目前152家中央企业中，本次已明确纳入收益上缴试点范围的只有116家企业。包括煤炭研究院、中国纺织研究院等在内的另30多家央企，被纳入暂缓三年上缴和免缴的类型。

国资委有关人士还指出，由于股权结构比较复杂，中国联通、南方电网、广核电等5家企业的上缴红利工作还有待国务院的另行规定。据测算，今年央企将上缴红利140亿元。

李荣融说：“尽管明年要开征国有资本收益，但新的企业所得税调整为25%减少了国企的负担，所以，上缴国有资本收益应该不会对企业有太大影响。”

为按时完成2006年度国有资本收益的申报上缴工作。国资委将结合年度财务决算，进一步加强集团内部子企业利润分配管理，规范利润分配行为，做好2007年度国有资本收益的申报与上缴工作。2008年的企业预算编制要考虑国有资本经营预算收支因素，提前做好相关工作。

国资委最新统计数据显示，今年前11个月，央企累计实现利润9186.6亿元，同比增长31.7%，其中净利润5522.1亿元，同比增长33%。净资产收益率11.7%，同比上升1.3个百分点，同比提高的企业有117家；总资产报酬率7.7%，同比上升0.8个百分点，同比上升的企业有128家。国资委预计，全年央企有望实现利润达到9800亿元，同比增长30%。

在利润总量快速增长的基础上，央企盈利大户们的行业分布也变得更广。前11月，中央企业实现利润同比增长的企业有139家，占90.8%；实现利润超过100亿元的企业有18家，比上年同期增加4家。盈利大户的分布，由石油石化、电力、电信扩大到船舶、汽车、航运、冶金等行业。交通运输、冶金、汽车、设备制造、商贸5个行业企业的增利额共计681.1亿元，占中央企业总增利额的30.8%。

虽然今年以来央企利润增长迅速，但李荣融仍指出，从财务角度分析，部分央企还存在盈利基础不牢固、偿债风险加大和预算管理有待加强三方面突出问题。

一是部分企业盈利基础不牢固。部分企业集团内部发展不均衡，利润集中于少数子企业。

二是部分企业偿债风险加大。1-11月，央企资产负债率同比上升的有65家，负债增长高于资产增长的有69家，资产负债率高于75%的有44家；流动比率为104.3%，同比下降的企业有76家；速动比率为78.7%，同比下降的企业有66家。

三是部分企业预算管理有待加强。李荣融说，18家企业固定资产投资预算70%以上依赖贷款，91家企业成本费用预算增长超过收入增长；86家企业利润预算下降，但工资预算仍较快增长。

随着信贷将进一步紧缩，“真正的考验从明年开始，中央企业的应对措施一定要到位。”李荣融说。

2007年12月19日 来源：中国证券报 本报记者 郭凤琳 王婷

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