激情追问社保案 冷静探索增值方

十多年前广州社保基金被挤占挪用10亿多元，损失5.2亿元的旧账，再次成为城中舆论焦点：1993年到1996年间任广州市社会保险公司经理的刘雨宏，被控违规审批运营社保基金，前天受审。滥用职权、违规审批者走上法庭，市长承诺政府填补缺口，给市民以交待，更给市民以信心。

不过，反思这起社

保案，一个始终绕不开的话题就是社保基金的增值问题。十多年前，以亿计算的市民“活命钱”被拿来四处投资运营，审批固然违规，打的却是正当的“增值”旗号；十多年后的今天，越滚越大的社保基金，依然面临增值问题。

据广州市有关部门今年4月向省人大代表汇报时透露，截至去年底，广州的养老、医疗、失业、工伤和生育五个险种的社会保险基金累计结余308.54亿元；到今年2月底，结余的总额又增长至325.87亿元。这笔钱如今是安全的———除预留部分支付费用外结余的各项社保基金，严格按照国家、省市的政策规定，除购买部分债券以外，全部存入国有商业银行。

钱能生钱，而这笔钱生钱的速度，却让人禁不住“一声叹息”。仍看广州，数百亿元的资金，去年的综合收益率还不到1.7%，别说增值，连保值都成问题。而与此同时，养老金个人账户长期空账运行的情况仍没有得到根本的改变，高达三成以上的空账率，也亟待这笔钱的增值去做实、补充。

可以说，近十余年，稳妥与保守的运营方式，保障了社保基金的安全，但对其如何实现更好更快地增值，却并没有找到合适的路径。

事隔10年之后，当年社保基金违规审批运营“打了水漂”的主角被送上法庭，离不开人大代表的“激情”追问。从2003年到2007年，人大代表锲而不舍地追问，才促使其进一步朝市民期望的良好方向发展。在人大监督面前，相关政府部门也表现出直面问题、解决问题的勇气和责任。应该说，从这一过程中，人们再次看到，人大代表敢于监督、勇于监督，政府部门勇于接受监督，敢于承担责任、解决问题，已经成为解决众多民生问题的新的方式。人大监督和政府自身打造“透明钱柜”、“阳光政府”的努力，逐步堵塞了监管不力的漏洞，也为社保基金安全地实现增值创造了条件。

因此，反思这起社保案，为违规者受到惩罚欣慰的同时，也不应该有“一朝被蛇咬，十年怕井绳”之虑。“激情”追问社保案的同时，也不妨再一次冷静思考社保基金增值的渠道。安全第一，但在监管逐步加强的前提下，进行保值、增值渠道的探索，也应该迅速提上日程。

2007-10-31 拉兹来源：羊城晚报

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