社保基金审计力度有望加大

人大常委会就审计报告等公布审议意见，建议严格审计问题责任追究

据新华社北京7月31日电（记者邹声文田雨）根据监督法关于人大常委会行使监督职权的情况应向社会公开的规定，全国人大常委会办公厅日前向社会公布了全国人大常委会组成人员和列席人员关于中央决算报告、审计报告、有关专项工作报告和执法检查报告的审议意见。

6月27日，十届全国人大常委会第二十八次会议审议了财政部部长金人庆受国务院委托所作的关于2006年中央决算的报告、审计署审计长李金华受国务院委托所作的关于2006年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告、全国人大财经委员会副主任委员石广生所作的全国人大财政经济委员会关于2006年中央决算的审查报告。

针对存在的突出问题，出席和列席人员在审议时从四个方面提出具体意见和建议：

进一步提高预算编制的完整性和准确性。建议国务院及其有关部门要抓紧研究解决规范转移支付尤其是专项转移支付预算编制问题，将转移支付资金纳入各级地方预算。

进一步增强预算执行的约束力。建议国务院有关部门进一步转变观念，切实认识到政府是在花纳税人的钱，为社会提供公共服务，只有做好的义务，没有滥用的权力；进一步树立依法行政的观念，规范各项财政支出。

进一步加强对财政资金使用的监管。这次审计报告反映出的问题，有三个方面需要引起高度重视：违规资金数额巨大；违规的中央部门较多；制定规定的部门自己违反规定，这些都严重影响中央政府的公信力。建议进一步加强对财政资金分配和使用的监管，切实抓好审计中查出问题的整改：各级政府及其主管部门要加强自身和所属单位的预算管理，健全日常监管机制，财政部要在这方面作出表率。对审计查出的问题进行认真整改，严格责任追究，切实吸取教训，建立防范财政违法违纪行为的长效机制。加大行政收费的清理整顿力度，明确行政收费项目，坚决制止乱收费行为。审计署应进一步加大对社保基金使用情况的审计力度，切实维护人民群众的利益。

进一步完善财税管理体制。建议进一步合理划分中央和地方事权，研究建立健全与事权相匹配的财税体制，国务院及其有关部门行使职权应将重点放在涉及全国的政策性安排和国家重大项目上，对属于地方政府职权范围内的事项要给予地方更大的自主权，中央要给予政策和资金支持，减少部门直接插手干预的现象；规范中央财政转移支付，优化转移支付结构，提高一般性转移支付比重，清理整合专项转移支付；完善财税法律法规，尽快修改预算法，强化各级人大及其常委会对财政资金分配使用的监督。

2007年08月01日 来源：北京晨报

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