中国养老保险改革步履艰难

据法国《回声报》报道 经合组织在上周公布的一份研究报告中指出，中国正在努力建立“世界上最庞大的养老保险体系”。报告同时还指出了中国在养老保险制度方面存在的局限。到今年8月，中国的养老保险制度改革步入第10个年头。

中国政府从1997年开始在地方省市尝试建立以国家基本养老保险、企业补充保险和个人储蓄性养老保险三大支柱为基础的养老保险制度。可是企业和个人所缴纳的数额无法保证该体系的长期运转，结果往往只靠国家一方来维持这一制度，而大多数百姓却被排斥在外，享受不到养老保险。根据经合组织的数据，2005年能够享受到这种养老保险的城镇劳动者不超过48%，而农民基本上没有养老保险，因而养老保险在全国的覆盖率只有13.4%。

为了能使中国普及一种切实可行的养老保险制度，经合组织建议中国政府延长法定退休年龄。同时，中国还应该进一步加大反腐败的力度。“最近发生的一些官员挪用社保基金的丑闻，降低了百姓对政府的信任度。”报告特别提到上海的社保基金案。

有专家认为，北京应该迅速采取行动。中国的人口状况到2015年以后还会进一步恶化。届时，100名适龄劳动者将要养活39名不工作的人。到那个时候，国家要负担的65岁以上的老人多达3亿。

2007年7月11日 来源：在线国际商报

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