深圳回应企业年金移交非市场化质疑

移交谈判历时一年多

章正义

遭遇企业年金“非市场化移交”质疑，深圳近日正式表示：完全是按国家有关规定执行的，而具体向哪些机构移交，也是经过一年多的谈判后才作出的决定。

深圳本地报道称，深圳市劳动和社会保障局与平安养老保险公司、招商银行日前签署了备忘录，深圳企业年金中心管理的23.26亿元企业年金，将整体移交给平安保险和招商银行管理经营。

首批移交年金的5家企业分别为深圳赛格集团、燃气集团、中石化深圳分公司等。

深圳市政府对此次移交设定了1年的过渡期，过渡期内，平安保险集团为受托人、投资管理人，招商银行为账户管理人、托管人；过渡期后，建立年金的企业可视上述两家机构的服务状况，决定是否选择新的企业年金管理机构。

深圳市社保基金管理中心副主任、新闻发言人杜斌告诉《第一财经日报》，深圳最早于1997年便开始试行企业年金制度，当时国家没有明确谁来负责管理，深圳社保机构便专门成立了年金管理中心。

“现在国家有了明确规定，社保机构必须依法开展企业年金的监管工作，我们最终把企业年金移交给平保和招行，也是经过一年多的谈判才决定的。”

深圳此次移交没有安排招投标等市场化环节，一些具备企业年金管理资格的机构对“非市场化移交”提出了质疑。

杜斌则回应说，国家在2004年明确了企业年金要实行市场化管理，并向具备资质的管理机构移交，深圳从2005年便开始了相关的移交准备工作，“深圳现有23.26亿元的年金规模，实际与2005年的规模相当，因为要移交而停止了年金的扩募工作。”

根据劳动部近日初定的存量年金转型时间表，各地应在5月底前制定出可行的移交计划，整体移交工作11月底前将基本完成。

“深圳先行了一步。移交给平保和招行，除它们均具备年金管理资格外，不排除深圳有自己的打算，要扶持本土金融业的发展。”一位深圳当地官员分析说，“金融是深圳的四大支柱产业之一，平保和招行的影响也早已超出深圳，深圳的企业年金要市场化运营，这是最好的选择。”

资料显示，到2006年底，深圳全市共有858家企业建立了企业补充养老保险方案，参保职工64552人，现有基金规模23.26亿元。

“深圳企业年金率先市场化运营，尽管还不是真正意义的‘市场化’，但也为各地的存量年金移交提供了一个思路。”一位市场人士指出。

2007年02月08日 02:30  第一财经日报

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