未富先老 保险业加快对养老保险业务的投入

本报记者孙轲北京报道

第三次全国金融工作会议召开前后，养老保险成为一个备受关注的问题。

“随着我国人口老龄化的到来，养老问题日趋严峻，这对我国的养老保障体系提出了极大的挑战。”1月19日，首都经济贸易大学保险系教授庹国柱说。庹是长期从事养老保障问题的专家。

按照国际公认标准，65周岁及以上的老年人口占总人口比例7％以上，或者60周岁及以上老年人口占总人口10％以上，就是老龄化社会。2005年底全国1%人口抽样显示，我国65岁以上人口达到10055万人，占总人口数的7.7%。按照老龄化评判标准，我国已成为人口老龄化国家。

与此同时，未富先老已成为我国目前面临的重要问题。一人口专家表示，发达国家普遍的规律是：社会进入老龄化时，人均GDP一般在5000美元以上，有的甚至达到8000美元，具备一定的经济实力，有能力解决老龄化带来的一些社会问题；相比之下，我国的人均GDP刚刚超过1000美元，应对老龄化的能力非常低。

庹国柱认为，目前我国基本养老保险覆盖率低，全国只有百分之十几，城市也还不到50%；同时，为了解决基本养老保险个人帐户空帐的问题，国家又对养老保险政策进行了调整，使得人们享受的基本养老保障水平有所下降。据测算，相关政策的调整将使个人未来能够领取的养老金下降30%左右，而财政则面临更大的补贴负担。

为了解决社会基本养老保险的不足以及减轻财政负担，保险业被赋予更大的使命，其发展的两大支柱包括企业年金和个人储蓄养老保险。“这对银行、保险、证券、基金和信托都具有普遍的积极意义。”庹国柱说。

事实上，保险业正在加快对养老保险业务的投入。近日中国人寿(46.75,-0.11,-0.23%)养老保险公司获保监会批准开业，平安养老保险公司也一次性获准筹建35个分公司和127个中心支公司。在企业年金方面，劳动和社会保障部2005年8月选出的具备企业年金管理资格的机构包括7家银行、8家保险机构、2家证券公司、9家基金管理公司和3家信托公司。

2007年01月22日 16:03 21世纪经济报道

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