殷国安：社保基金这根高压线电压多少

针对社保基金审计出的问题，劳动和社会保障部日前予以积极回应，并推出多项措施进行整改。劳动和社会保障部副部长刘永富强调，社会保险基金是“高压线”，任何人不得挤占挪用。(《人民日报》12月3日)

社会保险基金是“高压线”，不过是一个比喻，是说社保基金像高压线一样不能碰，一碰上就会死无葬身之地。我们老百姓看“高压线”，不是从理论上看，而是习惯于在事后的实践中去检验——当有人真的碰了它之后，他是否真的会粉身碎骨？如果有人碰了这条“高压线”安然无恙，大家就知道它不过是吓唬人的。

老实说，我们还看不出社会保险基金是“高压线”，因为有人碰了它，并没有粉身碎骨，甚至毛发无损。现在，审计署已经查出违规金额达到71.35亿元。谁动了这些资金？劳动保障部门的高官说了：从违规主体上看，包括社会保险经办机构、财政部门、地方政府、劳动保障部门、税务机关等多个部门。同时，这位官员也坦言“发生这么多问题，根本原因是对社会保险基金的重要性认识不够，没有认真执行国家的政策规定。劳动保障部门作为主管部门、社会保险经办机构作为基金管理主体，负有重要责任，要吸取教训，迅速纠正。”

那么，请告诉我，这些违规的社会保险经办机构、财政部门、地方政府、劳动保障部门、税务机关等多个部门，有没有人被“高压线”触死？他们中的谁受到了什么处分，或者丢官弃爵，或者受到党纪政纪处分？还有，承担责任的劳动保障部门，有谁付出了什么代价？“负有重要责任”不能就是上嘴唇碰下嘴唇一句话了事。如果大家都是检讨一番，官照做、权照用，这算什么“高压线”？

从制度预期看，仍然没有看出社会保险基金是“高压线”。对于查出的问题怎样进行整改？劳动保障部讲的整改措施，没有一条、一句话讲到要追究责任人的责任。就是说，对违规、违法行为的惩治始终没有提上议事日程，又怎能知道这条“高压线”的电压有多少伏？

2006年12月05日 07:46 中国青年报殷国安

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