上海社保基金推“收支两条线”模式

上海老百姓的‘养命钱’日前选定了‘账房先生’。经过政府部门的招投标，工商银行上海分行被选定为上海社保基金结算代理银行。这标志着上海社保基金实行新的财务管理制度的安排已经完成，‘收支两条线’的管理模式即将开始实质性运作。

以往在上海，社保基金由于只设收入户，而没有支出户及财政专户，其收入、提取、支付全由地方社保部门说了算，不透明运作导致个别管理者将社保基金当成了‘自留地’。今年夏天，‘上海社保基金案’浮出水面，引起广泛关注。针对上述问题，上海出台了《上海市社会保险基金财务管理办法》，明确规定将社保基金纳入单独的财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。其意义在于将一户管理转为三户分开管理，使账目和资金流向一目了然，从机制上避免‘暗箱操作’。

据悉，正在组建中的上海社保基金监督委员会，相关方案已于日前上报上海市政府，这个不到20人的委员会将包括人大、政协、工会及社保基金管理专业人士。加上此次选定开户银行，《上海市社会保险基金财务管理办法》在2007年1月1日正式施行前的两大制度铺垫，已经基本完成。

2006年12月12日 08:47香港商报

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