田成平：完善社会保障 促进社会和谐 构建社会主义和谐

社会对社会保障工作提出了新的更高的要求。

一要加快完善社会保障制度。在完善养老保险制度方面，重点是进一步扩大做实养老保险个人账户的试点范围，并做好基金的管理和投资运营，为应对人口老龄化高峰，做好制度和资金上的准备。实现现收现付，向部分积累的制度模式转换。积极稳妥地做好养老金计发办法的改革工作，建立正常的养老金调整机制，鼓励有条件的企业建立企业年金，推进机关和事业单位的养老保险制度改革。

在完善城镇医疗保险制度方面，重点是在巩固城镇职工基本医疗保险制度的同时，逐步建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保障制度。在统筹城乡社会保障制度方面，重点是将农民工纳入工伤保险，推进农民工参加大病医疗保险，探索农民工的养老保险，做好被征地农民就业培训和社会保障工作，并在有条件的地方探索建立农村社会养老保险制度。

二要扩大社会保险的覆盖范围。当前主要是根据所有制结构调整和就业形势变化的需要，以混合所有制、非公有制经济组织的从业人员、灵活就业人员和农民工为重点，扩大社会保险的覆盖范围。

三要加强基金征缴和管理。加强基金征缴，做到应收尽收，明确政府的社会保障责任，逐步提高财政支出中用于社会保障的比重。建立健全社会保险基金预算决算制度，强化预算约束。发挥劳动保障部门行政监督、财政审计等专门监督、群众舆论等社会监督的作用，维护基金安全。

四是提高社会保障管理服务水平。加强基础管理、整合服务资源、规范业务流程，推进经办管理服务的规范化、信息化、专业化建设。不断拓展工作内容，大力发展老年服务业，加快公共老年服务设施和服务网络建设。加快社会保障信息系统工程建设步伐，提高社会保险管理的科学化、现代化水平。

五要推进社会保障法制建设。抓紧制订《社会保险法》、《基本养老保险条例》和《社会保障基金管理条例》等法律法规。据《中国经济周刊》

摘自北京劳动就业报

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