金融业将逐步放开“混业经营”

今年是中国加入世贸组织过渡期的最后一年，5年“过渡期长跑”即将结束，这意味着中外资银行将展开全面的合作与竞争，而逐步放开“混业经营”的闸门以提高金融机构的竞争力早已成为业内共识。

监管层密集放送信息

商业银行担心，金融业全面开放后，外资银行、国内银行子公司可以与进入国内的证券、保险等其他子公司亲密合作，实际上就是综合经营。

对此，金融监管部门负责人频频传递利好信息。先是央行行长周小川公开表示，从市场的发展、法律框架的完善、外界的需求来看，混业经营已经提上日程，已“逐渐可以走上试点和探索的道路”。

此后，保监会主席吴定富明确表示，保监会支持保险公司参股银行或作为银行的财务投资者及策略投资者，同时银行也可向保监会申请设立保险公司。银监会主席刘明康也表示，银监会不仅支持商业银行深入开展银保合作，支持国内保险资金投资入股商业银行，建立更深层次的交叉销售和代理合作关系，而且还支持银行直接投资设立保险公司。

事实上，随着ＷＴＯ过渡期的结束，探索开展多层面、多形式的综合经营已成为许多商业银行的发展需求。从去年开始，国内商业银行已开始通过设立基金公司以及探索设立保险公司，尝试着银行资金的跨业流动。

据了解，去年工行、建行、交行已开展了通过直接投资方式设立基金管理公司的试点，目前，3家银行系基金共管理8只证券投资基金，资产净值已经超过300亿元，产品运行状况良好，基本得到市场认可。

银保合作可能是突破重点

近日，中国银监会副主席唐双宁披露，银监会和保监会已就如何推动银保合作举行了高层会谈，双方均表示积极支持银保的资本合作。

唐双宁称，当前世界各国金融业普遍呈现出业务一体化的趋势。据统计，全球有50多个国家允许银行经营证券业务。30多个国家允许银行经营保险业务。

今年以来，工、农、中、建、交5家银行相继提出了设立保险公司的意向。其中，中国银行已申请将旗下的中银集团保险公司转换为内资身份，以求更好地利用中行的网点和客户资源；中国工商银行有意与欧洲保险巨头德国安联集团合资成立保险公司。

超级监管机构或将露面

面对金融业综合经营程度日渐提高的新形式，如何建立一个有效的监管协调新机制，已经成为金融机构进一步发展综合化经营的最大障碍。

目前的分业经营模式已经不能适应金融全球化的趋势。社科院金融研究所曹红辉博士表示，如果中国金融监管模式不及时调整，2007年外资银行在人民币业务上的限制放开后，对于这些国外金融机构的跨国性混业业务，就难以有效监管。因为在综合化经营的情况下，金融监管必然出现交叉情况，而我国的金融监管体系仍旧维持原有的分业监管模式，很容易出现监管重叠和监管空白。

因此，他认为，非常有必要在原来的监管体系基础上建立更高层次的协调机制。

在不久前召开的国际金融论坛上，财政部副部长李勇披露，目前我国正在尝试建立中央银行、财政部门和其他金融监管部门之间的金融监管协调机制。

更有消息说，这一“超级金融监管机构”将可能在今年年底全国金融工作会议上被提出讨论。

http://www.sina.com.cn 2006年10月12日04:22 大河网-河南日报□新华

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