中国面临“老龄化”挑战

最近公布的2005年全国1％人口抽样调查统计数据显示，全国60岁以上的人口占总人口的11．03％；其中，65岁以上的人口又占总人口的7．69％。

而联合国和世界银行曾规定，如果一个国家60岁以上人口达到10％，或者65岁以上人口达到7％，就可视为进入老龄社会。

无论按照哪条标准，中国已步入老龄社会。尤其值得注意的是，此次抽样调查显示，60岁以上的人口比重继续攀升，而同期0～14岁人口的比重却骤降。这一升一降的背后是中国老龄化的步伐还将继续加快。

《纽约时报》曾为上海市算了一笔账：从2010年到2020年，上海60岁以上的人口数量预计每年增加17万；到2020年，每三个上海人中就有一个59岁以上的老人。不仅仅是上海，快速老龄化已对整个中国积重难返的人口问题添加了又一挑战，“银发浪潮”将对整个社会的就业、养老、公共服务产生深远影响。

廉价劳动力面临短缺

作为世界上人口最多的国家，中国曾仰赖供应量看似无穷的廉价劳动力，造就了经济发展的奇迹，但如今正面临劳动力短缺的冲击。

《纽约时报》认为，过去20年，中国享受了总人口中工作年龄人口比率高所带来的红利。但随着工作年龄人口数量的下降，中国将挥手作别低劳动力价格，越南、孟加拉国这样的地方将变得更有吸引力。

美国《财富》周刊最近在列举“印度将超过中国的几个理由”时认为，平均寿命快速增长和低生育率使中国面临着日益严重的老龄化问题，而印度则没有这方面的担心。与中国相比，印度拥有低工资和比中国更年轻的人口，产业转移和经济腾飞将从中受益匪浅。

解决“未富先老”之路很长

《纽约时报》在比较中西的老龄化应对之策时认为，中国的准备仍然不足——中国覆盖面小且不够完善的养老保障体系把许多亟须帮助的银发一族排除在外；“养老院是为无后老人准备的”这类陈旧观点在中国依然占有市场；健全、高效的老年社会工作体系在中国也需加强。

过早“未富先老”的现象已经引起中国官员和学者的注意，各方都在努力为发展争取一个年龄结构轻的“人口红利期”。

有学者建议对国内户籍制度一放了之，但农村人口急剧拥入城市会使本已紧缺的城市公共资源捉襟见肘。

看来，真正解决“老龄化”问题，中国要走的路还有很长，而且需要全社会共同努力。

http://www.sina.com.cn 2006年10月16日05:12 大河网-河南日报□本报记者徐德昭

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