保险业“国十条”将出台

旨在促进保险业发展的指导性文件“国十条”有望本月出台。

5月31日召开的国务院常务会议讨论并原则通过了《国务院关于保险业改革发展的若干意见》，知情人士透露，这一文件包括十项主要内容，被称为“国十条”，有望本月内对外公布，其中将提出保险业应支持资本市场发展。

“国十条”是今后一段时期促进保险业发展的指导性文件，其重要性相当于资本市场的“国九条”。一位参与文件起草工作的人士告诉记者，保监会和相关部委于今年2月组成文件起草组，并向各部门广泛征求意见。文件起草时各方表示，保险业应进一步拓宽服务领域，建立多层次社会保障体系，优化金融结构，支持资本市场，为建设社会主义新农村服务，拓展新的消费领域，促进就业，支持“走出去”战略。同时，促进保险业发展还需要一系列政策支持，包括支持保险综合经营的政策措施、进一步化解利差损问题的财税支持政策、适合保险行业特点的财务会计政策、鼓励人民群众通过商业保险解决养老和医疗保障问题的税收激励政策等。

此次国务院常务会议指出，近几年来，我国保险业改革发展取得了明显成绩，但还存在基础薄弱、覆盖面不宽、整体水平不高等问题，今后要努力建设市场体系完善、服务领域广泛、经营诚信规范、偿付能力充足、综合竞争力较强、发展速度质量和效益相统一的现代保险业。当前和今后一个时期保险业改革发展的主要任务是： 拓宽保险服务领域，不断提升服务水平，深化保险体制机制改革，加强和改善监管，加快保险信用体系建设，进一步完善保险法规政策。

2006年06月02日  中国证券报  尚晓阳

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