薄弱养老金制度暴露印度发展软肋

1947年印度独立时，全国识字率仅14％，人均寿命仅26岁，79％的人口生活在贫困线以下。经过近60年的发展，尤其是近15年的改革开放，印度社会和经济发生了质的变化。2005年，印度形成约3亿人口的中产阶级。

在高速发展的经济和所谓高度发达的民主面前，如何将经济转型与现实的社会问题有机协调好，是印度当今社会面临的最大问题。印度的民主制度既带来了政局的相对稳定，也为政府带来了很多麻烦。首先是印度的民主使所有工人的罢工成为合法，这既为人民增加了为自己争取权益的机会，又因民主的“泛滥”而剥夺了其他民众自由支配个人资金的权利。

还有一个因素值得重视，就是整个南亚养老金制度比较薄弱，在巴基斯坦一般一个中将级别的高级将领退休后也只能拿到15000卢比（相当于2000元人民币）的养老金，而这些高层人士过惯了养尊处优、家有奴仆的生活，对这种生活显然不适应，高层如此，百姓生活可见一斑。一些公务员为何在退休前卷入腐败案件，除了这些人自身的品质和道德意识差外，退休后生活所迫也是他们不得不面对的问题，如果退休金一直如此“低廉”，转型中的印度不仅面临诸多罢工问题，而且还会面临退役、退休人员的社会骚动问题。

来源：潇湘晨报 2006-4-10

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