中国社保基金目前只有二千一百亿 缺口二万亿元

中国社会保障基金理事会副理事长王忠民在山东大学经济研究院成立十周年的报告会上指出，要实现社保基金当年收益能够填补养老基金缺口的目标，社保基金至少需要二万亿元人民币的规模，而中国社保基金目前只有二千一百亿元，与之相差甚远。

在题为《关于中国社会保障基金发展与运作》的学术报告中，王忠民指出，目前中国的社保基金主要来自三个渠道：国家财政拨款、福利彩票和运用基金所获得的收益。投资渠道限于国债、股票、银行、信托，股权类投资，投资年收益率约为百分之三至四。目前中国社保基金总体规模较小，在促进经济增长中发挥作用有限，不能满足目前社会保障的需求。

他分析，目前中国的社保基金很不完善，存在许多亟待解决的问题。在养老保险中，个人账户储蓄不足，需要大量财政补贴；由于中国工业化进程加快，大量农村劳动力转移到城市，这一部分城市新增人口的养老资金存在缺口；由于计划生育政策的实施，中国人口老龄化速度过快，与经济发展不同步等，这些问题对中国社会保障制度的发展来说，是一个极大的挑战。

王忠民说，国务院已经批准中国社保基金可以到香港和国际股市进行投资。

他认为，中国社保基金积极参与国际资本市场投资，有利于提高社保基金投资的收益率，分散社保基金的投资风险。同时，由于社保基金是金融市场的长期机构投资者，能起到保证中国金融市场平稳的作用。

2006年03月10日 中新社

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