广受关注的养老保险制度改革又有新的进展。劳动和社会保障部19日透露,2006年底以前全国将实行新的基本养老金计发办法。同时,做实个人账户的试点工作从东三省范围扩大,劳动保障部新闻发言人胡晓义说:经国务院批准,上海、天津、山西、山东、河南、湖北、湖南和新疆从2006年1月1日开始启动做实个人账户工作。
胡晓义在新闻发布会上说,此次调整养老金计发办法,目的是建立健全参保缴费的激励约束机制,使参加缴纳养老保险费的年限与待遇水平挂钩。重点要确保新老退休人员,尤其是“中人”待遇水平的合理衔接。
劳动保障部社保事业管理中心主任孟昭喜对新办法给予的解释是,1997年前退休的“老人”,仍然按照原来的标准领取基本养老金,并随着养老金的调整同步待遇;对1997年后参加工作的“新人”,将来领取的基础养老金部分与缴费年限挂钩,总体上看待遇会略有提高;而1997年前参加工作但尚未退休的“中人”,除了按规定领取基础养老金和账户养老金之外,还要根据他们缴费年限的长短,发给一定的过渡性的养老金。总的来说,改革了计发办法之后,退休人员的待遇不会降低,而参保时间长、缴费高的人待遇还会提高。
除了计发办法的改革外,胡晓义介绍,2006年在总结东三省做实个人账户试点经验的基础上,做实账户试点将扩大到天津、上海、山西、山东、河南、湖北、湖南、新疆8个省市区。对做实个人账户后出现的当期养老金发放缺口,中央财政将给予部分补贴。根据东中西部不同省情,做实办法有所差异:对中西部试点省份做实部分由中央财政划拨75%的补助,地方财政承担25%,而东部地区则基本由地方财政自筹。胡晓义指出,对做实个人账户试点的中西部地区、老工业基地和新疆生产建设兵团仍按照在东北三省试点时中央财政的补助标准给予补助,即做实到5%的部分,每做实1个百分点,中央财政补助0.75个百分点,最多不超过3.75个百分点;每做实1个百分点,地方财政补助0.25个百分点。
“十五”以来,中央还相继在东三省推进做实养老保险个人账户的试点工作。第一个试点省份辽宁到2005年底共做实养老保险个人账户资金201亿元,实现并轨178.9万人;从2004年起,试点扩大到吉林和黑龙江。到目前,吉黑两省分别做实个人账户资金27.3亿元和37.4亿元,东三省试点为在全国加快完善社会保障体系积累了经验。
截至2005年12月底,全国参加养老保险的人数达到 1.74亿人,已连续两年实现无当期基本养老金拖欠情况。战略储备性的全国社会保障基金达到1900亿元。据了解,“十一五”期间,养老保险覆盖目标是每年参保人数净增1000万人以上,年增长率保持在6%,期末参保人数超过2.2亿人。
中国新闻网 2005年1月21日
【出处:中国新闻网】
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