保监会透露：保险多项新政将密集出台

近日，中国保监会办公厅向各地保监局、各保险公司、中国保险行业协会及中国保险学会下发文件指出，保监会将召开保险资金运用风险管理工作会议，并下发《关于加强保险资金运用风险管理的通知》，文件指出，还将出台《保险机构投资者交易对手风险管理暂行办法》，另外还将继续举行两期保险资产管理培训班。

此外，《保险资金间接投资基础设施项目试点管理办法》、《保险机构投资者资产支持证券投资管理暂行办法》、《保险机构投资者金融衍生工具投资管理暂行办法》、《保险资金管理办法》、《保险资产管理从业人员管理办法》、《保险资产管理公司治理指引》等一系列保险资金运用的政策制度也在制定过程中，并争取本年度内完成并发布实施。

业内人士指出，今年是保险资金运用制度年。截至三季度末，我国保险资金运用余额达到13071亿元，如何管理好保险资金一直是上至保监会、下至保险公司都在积极思考的一个问题。只有保险资金运用得好了，对保险业的市场开拓才能真正走上良性循环，保险的功能和作用才能得到充分发挥。但是，在实践中摸索出一条适合中国保险资金运用的道路，靠的不仅是保监会从严的管理，更需要一个完善的法规政策框架。

随着投资市场的发展，如何才能有效防范和控制潜在风险，如何才能让保险资金运用在风险和收益这座天平的两端达到适度平衡，无疑成了中国保监会今年这个保险资金运用制度年中防范和化解保险资金管理风险的重头戏。

一家总部设在上海的合资保险公司资金运营部负责人在接受记者采访时表示，一直以来，公司高层方面对于保险资金的运用非常重视，在内部建立了完备的规章制度，在人才配置等多方面进行了积极调整。但从现在情况来看，保险资金运用的收益还无法达到国际上的平均水平，这与政策制约有很大关系，保险资金的投资渠道还是太窄。他建议，在风险可控的基础上可以再适当放开资金运用的渠道。“现在普遍是只求稳定，不求高收益。”一位国有保险资产管理公司的研究员表示，目前在资本市场上，保险资金对于股票的投资风格已经基本成型。随着股改的深入，一部分保险资金对大盘蓝筹股投资的集中度进一步提高。而在债券市场，保险资金的投入也非常巨大，且收益稳定。按照监管层的要求，保险资金目前使用状况尚算良好。

业内专家指出，世界各国保险业务的发展实践表明，只有在业务拓展和资金运用“两条腿”强有力的支持下，保险业的经济补偿功能、资金融通功能和社会管理功能才有全面、深入、持续展开的可能。随着我国保险业的快速发展，保险资金运用的规模不断扩大，保险资金以多种方式和途径投资于经济建设各个领域，但投资风险必须得到合理的防范与控制，才能使保险资金达到预期保值增值目的。为了加快建立保险资金风险管理体系，今明两年，保监会将在制度建设、体制改革、内部控制、监管方式等四个方面着力推进。

(2005-11-17 08:32:30) (黄磊/证券时报)

【作者：黄磊】  【出处：证券时报】

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